《欧盟森林砍伐条例》（EUDR）是一项开创性的法律框架，旨在通过供应链透明度来打击全球森林砍伐。自2025年起，在欧盟进出口咖啡、可可、大豆或木材等主要商品的公司必须证明其货物不涉及森林砍伐、合法生产且完全可追溯。
该法规影响着多个行业的运营商、贸易商和全球供应链专业人士。无论您是采购经理、合规官还是可持续发展主管，了解《欧盟法规与规则》（EUDR）的运作方式对于保持欧盟市场准入和避免监管处罚都至关重要。本文解答了关于《欧盟法规与规则》的一些重要问题：它是什么？它如何运作？它需要哪些条件？以及如何做好准备。
什么是 EUDR？为什么要引入它？
《欧盟毁林条例》（EUDR）旨在解决欧盟在全球毁林和森林退化问题中扮演的角色。该条例禁止某些商品进入欧盟市场或出口，除非这些商品被证明不涉及毁林、合法生产且附有尽职调查声明（DDS）。
EUDR 代表什么？它的目标是什么？
EUDR 是欧盟森林砍伐条例的缩写。其主要目标是确保进出欧盟市场的产品不会导致森林砍伐或非法土地使用。该条例适用于已知会导致森林砍伐的特定商品，例如大豆、棕榈油、木材和牛产品。
《欧盟排放法规》赋予企业具有法律约束力的义务，并将证明环境合规性的举证责任转移给企业。它与自愿认证计划截然不同，要求企业提供可追溯、可验证的证据，证明其采购活动是可持续的。
为什么要引入它以及它如何适应欧盟可持续发展目标？
出台这项法规的原因是，欧盟对全球约10%的森林砍伐负有责任，其中大部分是通过进口农产品造成的。这种消费对环境的影响包括生物多样性丧失、温室气体排放增加以及土地使用冲突。
《欧盟可持续发展报告指令》是欧盟更广泛的“绿色协议”的一部分，旨在到2050年使欧盟实现气候中和。该指令还支持《企业可持续发展报告指令》（CSRD）和《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD）等框架。这些举措共同致力于使商业实践与环境和人权标准相一致，确保经济增长不会以牺牲生态系统或社区为代价。
通过实施无森林砍伐贸易，欧盟防治报告使欧盟成为负责任采购和环境责任的全球领导者。
谁会受到 EUDR 的影响？
《欧盟法规》适用于在欧盟境内销售、出口或交易受管制商品的各类企业。了解受影响的主体对于确定法律义务和建立必要的合规体系至关重要。
哪些企业必须遵守 EUDR？
该法规区分了两大类经济参与者：经营者和贸易商。
- 运算符 是指首先将受监管产品投放欧盟市场或从欧盟出口的公司。这包括制造商、进口商和生产商。运营商全权负责开展尽职调查、收集地理位置数据、评估森林砍伐风险，并向欧盟信息系统提交尽职调查声明 (DDS)。
- 交易员 指将受监管产品投放欧盟市场，但最初并未投放的实体。这包括批发商、零售商和分销商。虽然贸易商无需提交指定数据表 (DDS)，但他们必须能够通过引用运营商的指定数据表 (DDS) 并存储相关信息来证明其经营的商品符合规定。
该法规适用于任何公司所在地。即使是非欧盟公司，如果其供应的商品投放或出口至欧盟市场，也会受到间接影响。在这种情况下，这些供应商必须提供所有必要的文件，以帮助欧盟境内的运营商履行其尽职调查义务。
在全球范围内运营的企业，其供应链包括大豆、棕榈油、咖啡、可可、橡胶、木材或牛产品，必须仔细确定其在供应链中的角色和相关责任。
EUDR 适用于小型或微型企业吗？
是的，EUDR 适用于小型和微型企业，尽管该法规在某些情况下为它们提供了延长期限和减少义务。
- 小微经营者 必须像大型公司一样进行全面尽职调查，包括提交尽职调查报告（DDS）和合规文件。不过，他们拥有更多时间，执行截止日期为2026年6月30日。
- 小微商贩 无需进行尽职调查或提交DDS。其责任是确保其分销的商品来自合规的运营商。他们必须保留引用运营商DDS的相关文件，并在收到要求时配合监管审计。
尽管时间表有所调整，但小型企业仍需遵守《欧盟争议解决条例》的核心要求。它们仍然有法律义务遵守，否则可能面临处罚、失去市场准入或声誉受损。
建议各种规模的公司在各自的截止日期之前做好充分准备。建立内部合规体系、与供应商沟通以及了解法律义务是确保顺利及时合规的关键步骤。
该法规涵盖哪些产品？
了解哪些产品属于《欧盟法规》的管辖范围，对于确定贵公司是否受该法规约束至关重要。《欧盟法规》针对特定商品及其衍生的各类产品，其中许多产品深植于供应链之中。
哪些商品属于 EUDR 范围？
《欧盟防治报告》适用于七种高风险商品，这些商品的生产和全球贸易与森林砍伐和退化直接相关。这些商品包括：
- 牛：包括活体动物、新鲜和冷冻牛肉、皮革、生皮和牛内脏。
- 可可：包括豆类、贝壳类、酱类、黄油类、粉末类、巧克力制品等。
- 咖啡：包括绿咖啡豆、烘焙咖啡、果壳、果皮和提取物。
- 棕榈油：包括原油和精炼油、棕榈仁油以及用于食品、化妆品和生物燃料的衍生物。
- 大豆：包括大豆、油、面粉、粗粉和大豆动物饲料。
- 木头：包括原木、木材、木屑、纸浆、纸张、木制家具、预制建筑和人造板。
- 橡皮：包括生橡胶和成品，如轮胎、软管、传送带和鞋类。
该法规还涵盖使用这些商品制成的产品，即使这些商品并非以可见或原始形式存在于最终产品中。例如，如果皮革手袋、巧克力棒或印刷书籍含有或使用所列商品生产，则可能受到《欧盟商品法规》的监管。
所有涵盖产品均使用法规附件一中规定的欧盟海关代码（CN/HS 代码）进行标识。企业必须审查这些代码，以确认其商品是否属于受监管范围。
有没有任何豁免或特殊情况？
是的，EUDR 包含多项澄清和排除规定，旨在避免过度扩张并将执法重点放在影响较大的商品上：
- 再生产品 一般被排除在外，除非在重复使用、修理或加工过程中补充了新添加的受管制材料。
- 包装材料 不包括在内，除非它们本身是由受管制商品制成并列于附件一。例如，如果相关法规适用，由纸或木材制成的包装仍可能被涵盖。
- “ex” CN 代码 表示部分覆盖。标有“ex”的产品表示只有该产品类别中的特定部分受该法规管辖。企业必须根据产品的具体用途和内容评估其适用性。
- 2023年6月29日之前采伐的木材 并在 2025 年 12 月 30 日之前投放市场的产品暂时不受 EUDR 要求的约束。
值得注意的是，受监管产品清单可能会不断更新。欧盟委员会可能会根据森林砍伐趋势和科学数据添加新的商品。企业应关注官方出版物，并做好相应调整合规计划的准备。
总而言之，如果您的产品包含、由七种受管制商品中的任何一种组成，或使用其中任何一种生产，则很可能属于《欧盟药品评论条例》的管辖范围。仔细审查产品成分和海关分类对于确定合规义务至关重要。
EUDR 合规涉及哪些内容？
遵守欧盟森林砍伐条例 (EUDR) 并非一项单一的声明，而是一个综合流程，旨在确保每件在欧盟市场上销售或出口的产品都符合严格的环境和法律标准。了解这些要求对于建立内部体系和规避监管风险至关重要。
三个主要合规条件是什么？
为了根据《欧盟争议解决法》合法地将产品投放到欧盟市场，公司必须满足三个基本合规条件：
- 零毁林生产：产品必须产自非在2020年12月31日后遭受森林砍伐或森林退化的土地上生产的商品。无论当地法律是否允许砍伐森林，此要求均适用。“无森林砍伐”的定义包括维护天然林，不包括截止日期后转变为人工林或农田的土地。
- 遵守原产国的法律：产品生产必须符合商品采伐地或开采地所在国家的所有相关法律。这些法律包括土地使用权、森林管理、劳工权利、人权、税收和环境保护方面的法律。《欧盟争端解决条例》引入了比传统海关或贸易要求更广泛的法律责任。
- 提交尽职调查声明（DDS）：任何受管制产品在进入欧盟市场或出口之前，公司必须通过欧盟的集中平台提交正式的DDS，确认其符合森林砍伐和合法性要求。没有DDS就等于无法进入欧盟市场。
产品进入欧盟市场前必须满足这些条件。任何一项条件的不符合都足以构成执法行动的理由，包括扣押、罚款或禁令。
什么是尽职调查声明 (DDS)？
尽职调查声明 (DDS) 是一份具有法律约束力的声明，表明该产品符合所有欧盟法规 (EUDR) 要求。它是公司内部尽职调查流程的最终成果，并通过欧盟信息系统 (TRACES) 提交。
DDS 必须包含以下要素：
- 对产品及其体积的清晰描述。
- 生产国家和产品类型。
- 所有生产地块或农场的地理位置坐标。
- 生产或收获的日期或时间范围。
- 原籍国的法律文件（例如土地所有权、许可证）。
- 风险评估的结果以及指定风险级别的理由。
- 如果适用，请描述所采取的任何风险缓解措施。
- 负责运营者签署的合规声明。
每个DDS都与特定的货件或批次绑定，必须在产品在欧盟自由流通或出口前提交。该平台会分配一个唯一的参考编号，贸易商和主管部门可以使用该编号进行追踪和验证。
运营商必须保存所有与可持续数据声明 (DDS) 相关的支持文件至少五年。未能提交准确或完整的 DDS 可能会导致立即不合规，无论产品本身是否合法或是否来自可持续来源。
最终，DDS 既是合规门户，也是法律问责机制，要求公司对其供应链数据的准确性和可靠性负责。
EUDR 下的尽职调查是什么？
根据《欧盟争议解决法》，尽职调查并非纸上谈兵，而是一项法律要求的、基于证据的流程，企业在将任何受监管产品投放欧盟市场或从欧盟出口之前必须完成。该流程旨在确保产品既不涉及森林砍伐，又合法生产。如果企业未能正确完成此流程，则无法提交尽职调查声明 (DDS)，其产品将被禁止进入欧盟市场。
尽职调查的三个步骤是什么？
为了遵守《欧盟民事诉讼法》，运营商必须遵循三步尽职调查程序，每一步都以前一步为基础：
1. 信息收集
这是整个流程的基础。企业必须收集详细且可验证的信息，以便追溯商品的来源。所需信息包括：
- 产品的描述和数量。
- 生产国。
- 用于种植或提取商品的所有地块的地理坐标。
- 收获或生产的日期或范围。
- 供应商和生产商的名称和联系方式。
- 证明遵守国家法律（土地使用权、劳工权利、税收、环境保护等）的法律文件。
这些数据必须准确完整。公司通常需要直接与供应商、生产商和合作社合作，以确保整个供应链的一致性。
2. 风险评估
收集数据后，公司必须评估产品是否涉及森林砍伐或是否为非法生产。这包括：
- 审查该土地在 2020 年 12 月 31 日之后是否有森林。
- 核实土地使用和生产的合法性。
- 考虑生产国或地区的风险水平（基于公开名单、非政府组织报告、腐败指数等）。
- 评估可追溯性、文档质量和供应商历史。
风险评估必须有详细记录，并且必须对每件产品或每批货物进行单独评估，除非是经批准的简化程序的一部分（适用于低风险情况）。
3. 风险缓解
如果存在任何不可忽略的风险，公司必须采取相应有效的措施，在产品上市前将该风险降至“可忽略”的水平。风险缓解措施可能包括：
- 要求提供更多文件。
- 进行供应商审计或现场检查。
- 进行第三方验证或认证。
- 更换供应商或修改采购实践。
只有当风险降低到可以忽略不计的水平时，公司才可以继续提交 DDS。
需要什么文件？
EUDR 尽职调查需要保留大量文件作为合规性的合法证明。所需文件包括：
- 生产地块的 GPS 坐标（小型农场为单点，大面积为多边形）。
- 收获或生产日期，与地理位置数据一致。
- 原产国的官方许可和证书。
- 供应商的合同或声明。
- 风险评估报告，包括数据来源和理由。
- 风险缓解措施的记录（如果适用）。
所有文件必须至少保存五年，并在任何欧盟成员国主管部门要求时提供。即使已按时提交DDS，未能在检查期间提供文件也可能导致法律处罚。
尽职调查是一项持续的义务。如果供应链中的任何情况发生变化，例如新增供应商或土地使用状态更新，则必须重新进行尽职调查，并相应更新尽职调查数据 (DDS)。
EUDR 监控如何工作？
监控是《欧盟应对危机条例》合规的核心支柱。它确保尽职调查并非一次性任务，而是一个持续的数据收集、验证和风险管理过程。有效的监控有助于公司维护准确的记录，及早发现问题，并实时响应环境或法律变化。此外，它还能在欧盟当局审计期间提供可靠的证据，以支持尽职调查声明。
从 EUDR 角度来看，供应链监控是什么？
根据《欧盟防治条例》，监测是指持续观察和验证采购实践，以确认商品不涉及森林砍伐且合法生产。它不仅限于初始数据收集，还包括整个供应链的定期更新和验证。
监控必须：
- 涵盖商品的整个生命周期，从生产到进入欧盟市场或出口。
- 跟踪并核实用于生产的土地在2020年12月31日之后没有遭到砍伐或退化。
- 识别并评估采购区域或供应商中出现的风险。
- 有完整的记录并可供欧盟主管部门检查。
监控对于保障尽职调查声明 (DDS) 的准确性和确保数据保持最新至关重要。监控还能增强供应链透明度，帮助企业在合规性漏洞导致处罚或贸易中断之前发现漏洞。
EUDR 监控的四个关键组成部分是什么？
为了在 EUDR 下建立可靠的监控系统，公司应关注四个基本要素：
1. 地理位置数据收集
地理位置数据是欧盟货物追溯体系（EUDR）下可追溯性的核心。它将每件产品与特定的地块联系起来，并可用于验证森林覆盖状况。
公司必须收集：
- 每个生产地点的 GPS 坐标（纬度和经度）。
- 大型农场或种植园的多边形数据。
- 带有时间戳的数据，指示生产或收获的时间。
这些数据可以通过GPS设备、移动应用程序或供应商声明收集。验证步骤（例如将坐标与卫星地图或公共土地登记册进行比较）有助于确保准确性。
2. 遥感和卫星验证
卫星图像和遥感技术能够提供独立的视觉证据，证明森林砍伐是否发生。这些技术能够帮助企业：
- 监测土地覆盖随时间的变化。
- 检测森林砍伐、退化或火灾损害。
- 确认生产区域在 2020 年 12 月 31 日之后没有森林。
许多平台使用高分辨率图像和人工智能工具来分类森林类型并标记异常。这些警报可用于触发供应商调查或支持持续的风险评估。
3.基于GIS的风险地图绘制
地理信息系统 (GIS) 可帮助企业在空间上实现风险可视化和管理。GIS 工具支持集成多个数据层，包括：
- 供应商位置。
- 历史森林砍伐数据。
- 保护区和生物多样性热点。
- 土著或有争议的土地区域。
GIS 地图支持战略决策，并帮助合规团队确定高风险区域的优先顺序，以便进一步审查或缓解。
4. 动态风险评估与更新
EUDR 监控并非静态的。随着新数据的出现或供应链的演变，企业必须持续评估和更新风险。这包括：
- 当供应商的位置、做法或文件发生变化时重新评估供应商。
- 当卫星数据显示新的森林砍伐活动时更新风险评分。
- 如果某个地区被归类为“高风险”，则调整尽职调查程序。
这种动态方法可确保尽职调查在面临监管检查或市场变化时仍然具有响应能力和可辩护性。
这四个组成部分共同构成了一个监控框架，支持持续的 EUDR 合规性，并为企业做好审计准备和市场连续性。
哪些工具和技术支持合规性？
由于《欧盟法规》合规性需要精确、持续的监控和记录，许多企业正在转向数字化工具来管理复杂的供应链。这些技术不仅可以自动化耗时的任务，还能提高尽职调查流程的准确性和可靠性。通过将数字化系统整合到运营中，企业可以确保完全可追溯性，降低风险，并满怀信心地应对欧盟审计。
哪些数字平台有助于遵守 EUDR？
各种数字平台应运而生，旨在帮助企业满足《欧盟应对报告》的要求。这些系统结合了地理空间分析、数据管理和自动化，以简化尽职调查和监控流程。
主要平台类型包括：
- 卫星图像分析工具：这些平台可以监测森林砍伐事件，对森林覆盖进行分类，并根据实时土地利用变化生成警报。它们对于验证2020年12月31日之后生产地块是否遭到森林砍伐至关重要。
- GIS 仪表板：地理信息系统仪表板将供应链数据可视化，显示供应商位置、森林砍伐风险和法律边界。它们有助于识别高风险区域，并在空间上管理合规行动。
- 追溯平台：这些工具使公司能够追踪产品和原料从产地到市场的全过程。它们存储供应商数据、批次信息和地理位置坐标，为每批货物提供数字审计追踪。
- 尽职调查合规系统：这些平台帮助公司收集和整理生成并提交尽职调查声明 (DDS) 所需的所有文件。它们通常包含风险评分、文件上传和决策日志等模块。
该领域的领先平台通常将其中几种功能组合到单一界面中，使合规团队更容易对多个供应商、地区和产品线进行监督。
公司如何将这些融入到运营中？
技术工具只有融入日常业务流程才能发挥真正的价值。成功遵守《欧盟法规》需要将数字监控系统与内部工作流程和企业软件完全集成。
建议的整合策略包括：
- ERP集成：企业资源规划 (ERP) 系统包含产品、订单和供应商数据。通过将 EUDR 平台与 ERP 系统连接，公司可以自动生成 DDS 表单，并确保各业务部门的数据一致性。
- SCM警报系统：如果供应商进入高风险区域或未能提交所需文件，供应链管理 (SCM) 平台会触发警报。这有助于团队快速采取行动，降低风险或暂停不合规的货物运输。
- 数据同步和自动化：内部系统与合规平台之间定期同步数据，确保尽职调查声明反映最新的供应商信息和土地状况。自动化降低了人为错误或文件缺失的风险。
- 团队的自定义仪表板：为不同部门（采购、可持续发展、合规）量身定制的仪表盘，实现跨职能协作。每个团队都可以实时访问相关的合规数据，无需重复工作。
通过在从采购和风险评估到文档和报告的每个阶段集成数字工具，公司可以构建一个精简、可审计的 EUDR 合规生态系统，并随着其运营而扩展。
执行机制和处罚是什么？
执法是《欧盟争议解决法》框架的重要组成部分。该法规由一套结构化的监测、检查和处罚体系支撑，旨在确保企业认真对待合规性。未能满足要求的公司不仅可能面临财务后果，还可能面临声誉和运营风险。了解《欧盟争议解决法》下的执法机制有助于企业评估其风险，并采取积极主动的措施来保持合规。
如果公司不遵守会发生什么？
不遵守《欧盟争议解决规则》可能引发一系列法律和商业后果。这些处罚旨在符合欧盟法律，力求“有效、适度且具有劝诫性”。
潜在后果包括：
- 罚款最高可达该公司在欧盟总营业额的4%。
- 海关或主管部门扣押或销毁不合规货物。
- 暂时禁止将产品投放到欧盟市场或从欧盟出口。
- 被禁止参与公共采购或欧盟资助计划长达 12 个月。
- 暂停简化进口程序，例如海关快速通道系统。
除了法律制裁之外，公司还可能遭受间接后果，例如：
- 失去与要求遵守《欧盟争议解决条例》的欧盟买家签订的合同。
- 损害投资者、客户和非政府组织的声誉。
- 物流和供应连续性中断。
为了避免这些结果，公司必须投资完全符合 EUDR 要求的尽职调查、文档和可追溯性系统。
当局将如何检查合规性？
各欧盟成员国负责指定主管部门在其境内执行《欧盟争议解决法》。这些部门将进行检查、调查风险，并在必要时实施处罚。检查可能随机启动，也可能通过风险分析或第三方警报触发。
执法活动包括：
- 审查通过欧盟 TRACES 系统提交的尽职调查声明。
- 对经营者和贸易商的场所进行现场检查。
- 文件审计，包括供应商合同、地理位置数据和风险评估。
- 通过卫星数据分析来核对已申报的生产地块与森林砍伐警报。
- 产品抽样或物理测试，包括木制品的种类鉴定。
当局还可以与海关机构、非政府组织和国际核查机构合作，以发现存在不一致或高风险的货物。目标是采用基于风险的检查方法，将执法重点放在不合规可能性最高的领域。
公司应保留合规数据多长时间？
根据《欧盟争端解决条例》第9条，企业必须保留所有相关合规文件至少五年。该义务适用于运营商和贸易商，具体包括：
- 地理位置数据和生产地块地图。
- 供应商合同和法律文件。
- 风险评估记录和缓解措施。
- 提交尽职调查声明和支持证据。
- 与合规流程相关的通信和决策日志。
维护此档案对于通过检查、响应审计以及证明公司诚信行事并遵守法律义务至关重要。
常见的合规挑战有哪些？
尽管《欧盟法规》结构清晰，但许多公司在满足其要求方面仍面临实际困难，尤其是在复杂的全球供应链中运营的公司。挑战涵盖数据可用性、供应商参与度以及技术准备度等诸多方面。及早认识到这些障碍，有助于企业制定切实可行的合规策略，避免延误或处罚。
企业面临哪些困难？
一些常见的障碍可能会使 EUDR 合规变得复杂，特别是对于中小企业和从高风险或基础设施薄弱地区采购的公司而言。
- 从小农户收集数据：许多受《欧盟防治条例》监管的商品，例如可可、咖啡和橡胶，都是由小农户生产的。这些生产者通常缺乏数字工具、正式的土地所有权或追溯系统经验，因此难以获得可靠的地理位置和法律文件。
- 有限的数字基础设施：在东南亚、拉丁美洲和撒哈拉以南非洲的部分地区，互联网接入、移动连接和卫星覆盖可能有限或不稳定。这会影响公司及时收集、验证和传输数据的能力。
- 合规成本高昂：对于中小型企业而言，遵守 EUDR 的财务负担可能非常沉重。成本包括软件投资、培训、第三方审计和监控订阅。
- 供应链分散：许多公司并未与其供应链中的所有参与者建立直接联系。产品可能经过多个中间商，这增加了数据丢失或不透明操作的风险。
- 缺乏内部能力：一些企业缺乏专门的合规或可持续发展团队来管理《欧盟争议解决规则》下的持续监控、文档记录和报告。如果没有专业人员，这些义务可能会变得难以承受。
- 土地权属不明晰：在一些产地地区，土地权属制度不正规或存在争议。这造成了法律上的不确定性，并使核实生产地块的合法性变得复杂。
企业如何克服这些障碍？
虽然挑战切实存在，但并非不可克服。尽管存在结构性限制，但一些积极主动的策略可以帮助企业满足《欧盟争议解决规则》的要求。
- 供应商培训计划：对生产者和当地合作伙伴进行欧盟数据报告 (EUDR) 要求的培训，有助于提高认识并提升数据质量。培训内容涵盖 GPS 使用、土地记录和数字报告格式。
- 合规工具包和模板：提供标准化表格、清单和指导文件，简化跨不同供应网络的数据收集。这些资源有助于确保一致性并减少管理错误。
- 第三方验证和合作伙伴关系：外部顾问、非政府组织和当地核查机构可以协助收集数据、进行风险评估和监测。这在高风险地区或偏远地区尤其有用。
- 技术和财政支持：公司可以申请欧盟支持的举措或与提供共同融资、开源工具或共享基础设施的行业团体合作，以减轻中小企业的负担。
- 早期准备和分阶段推出：通过在截止日期（大公司为 2025 年 12 月 30 日，中小企业为 2026 年 6 月 30 日）之前开始合规工作，企业可以获得时间来发现差距、测试系统并改进其方法。
适应《欧盟防治法规》很复杂，但投资这些措施不仅可以确保遵守法规，还可以建立更具弹性和透明度的供应链。
如何开始准备 EUDR
随着《欧盟救济条例》执行截止日期（大型企业为2025年12月30日，小型和微型企业为2026年6月30日）的临近，企业必须立即开始为合规奠定基础。提前做好准备至关重要，以避免欧盟贸易中断、经济处罚或声誉风险。本节概述了企业应采取的关键步骤，以在整个运营和供应网络中做好准备。
企业现在应该做什么？
欧盟灾难评估报告的准备工作并非一次性完成——它是一个结构化、多步骤的过程，需要跨部门、跨系统、跨供应商的协调。以下行动应立即优先考虑：
- 绘制供应链地图：确定您采购的商品是否符合 EUDR 法规，并追溯其来源。这包括了解这些产品是否包含、源自或使用 EUDR 涵盖的商品。
- 收集地理位置数据：对于每个涉及生产管制商品的农场、种植园或林地，收集精确的GPS坐标和地块边界。还需要带有时间戳的采伐或生产数据，以证明该土地在2020年12月31日之后没有被砍伐。
- 建立内部合规团队：在采购、法务、IT 和可持续发展团队中分配职责。确保员工接受《欧盟争议解决规则》要求和尽职调查工作流程的培训。指定专人或部门负责监督尽职调查流程。
- 选择监控平台：选择能够支持供应链地图绘制、卫星森林监测、风险评分和尽职调查报告的数字工具。评估是否需要与您的 ERP 或 SCM 系统集成。
- 吸引供应商：开始联系生产商、贸易商和合作社。解释《欧盟药品监管条例》的要求，索取相关文件，并提供改进可追溯性的支持。专注于在您的供应商网络中建立信任与合作。
- 制定文档协议：创建地理位置记录、风险评估、供应商声明和尽职调查声明的模板。组织存储和检索系统，确保所有记录至少保留五年。
通过遵循这些步骤，公司可以创建一个结构化的合规基础，该基础可以随着业务增长或法规演变而扩展。
是否有宽限期或灵活性？
《欧盟争议解决条例》没有正式的宽限期。大型企业截止日期为2025年12月30日，中小企业截止日期为2026年6月30日，企业必须完全合规才能合法地将涵盖产品投放到欧盟市场或从欧盟出口。
不过，该法规将根据公司规模分阶段实施：
- 大型企业必须在2025年12月30日之前遵守。
- 小型和微型企业有额外六个月的期限，截止日期为2026年6月30日。
虽然该时间表提供了一个过渡期，但一旦截止日期过后，执行方面将没有任何灵活性。法规对各组生效后，成员国主管部门将立即开始检查和审计。
因此，我们鼓励企业将当前阶段视为一个积累阶段，用于测试系统、收集数据和完善风险评估。拖到最后一刻会增加不完全合规、发货延误或受到处罚的风险。
EUDR 的未来是什么？
欧盟森林砍伐条例 (EUDR) 并非一项固定不变的政策，而是一个动态的监管框架，会随着时间推移而不断发展。随着欧盟委员会收集更多数据、评估实施成果，并使其与其他可持续发展法规保持一致，未来预计将会进行更新。企业应为监管变化和可能扩大的适用范围做好准备，这些变化和范围的扩大将影响未来几年的合规预期。
监管范围会扩大吗？
是的，欧盟法规预计将在几个关键领域扩展。虽然初始法规涵盖七种核心商品（牛、可可、咖啡、棕榈油、大豆、木材和橡胶），但欧盟委员会已明确表示，未来的更新可能会涵盖更多产品以及风险分类的变化。可能的扩展方向包括：
正在考虑的其他商品
可能会根据其对森林砍伐的影响添加新产品。可能的候选产品包括：
- 玉米：广泛种植于森林砍伐频发的地区，尤其是拉丁美洲。
- 蔗：与热带地区土地利用变化有关。
- 生物燃料：对间接土地利用变化影响的审查日益严格。
- 粘胶纤维和纺织品：源自森林纤维素，人们对不可持续的采购日益担忧。
风险分类更新
欧盟委员会将根据各国的森林砍伐记录、治理质量和环境保护措施，将各国的森林砍伐风险等级划分为高、标准和低。这些等级将定期审查，并直接影响从这些国家采购所需的尽职调查程度。
通过附件更新扩大产品覆盖范围
法规附件一列出了涵盖产品的具体HS/CN编码。随着时间的推移，该附件可能会更新，以纳入新的子类别、复合商品或最初未列出的衍生物。
与其他欧盟可持续发展框架保持一致
《欧盟可持续发展报告指令》（EUDR）可能会与其他欧盟倡议整合，包括《企业可持续发展报告指令》（CSRD）、《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD）和《绿色声明指令》。这或将带来统一的数据要求和共享的合规工作流程。
TRACES 系统增强功能
欧盟用于提交尽职调查声明的 TRACES 平台正在升级，以支持欧盟尽职调查报告 (EUDR)。未来的功能可能包括自动警报、与海关系统的集成以及与森林砍伐监测工具的链接。使用传统 IT 系统的公司可能需要调整其技术基础设施以跟上时代的步伐。
这些未来的发展表明，EUDR 是一个动态框架，旨在根据环境数据、政策整合和供应链现实不断发展。现在投资灵活、可扩展的合规系统的公司将能够更好地满足未来的需求。
简化 EUDR 合规性的数字解决方案
EUDR.co 是一个专门构建的平台，通过自动化、可追溯性和实时风险管理，帮助企业遵守欧盟森林砍伐条例 (EUDR)。该平台专为支持 EUDR 工作流程而设计，使企业能够收集地理位置数据、评估森林砍伐风险，并根据监管要求生成尽职调查声明 (DDS)。
通过整合卫星图像、GIS 工具和安全的数字文档，eudr.co 确保了供应链的透明度和审计准备度。其灵活的架构既支持小农采购，也支持复杂的多层级供应链，对于寻求长期高效遵守《欧盟法规》(EUDR) 的企业而言，它是一款可扩展的解决方案。
结论
《欧盟森林砍伐条例》（EUDR）标志着全球企业在供应链中管理环境责任方式的重大转变。该条例要求企业具备完全可追溯性、法律合规性以及提供无森林砍伐采购证明，从而提高了全球贸易透明度和尽职调查的标准。对于参与采购、合规或可持续发展的专业人士而言，EUDR 不仅仅是一项法律义务，更是呼吁企业运营与国际环境目标保持一致。
为应对欧盟法规 (EUDR) 做好准备需要及早行动，对监控技术进行战略性投资，并与供应商密切合作。现在就开始构建合规体系的公司将能够更好地避免处罚，保持欧盟市场准入，并在道德采购方面引领潮流。随着法规的不断发展和扩展，适应和主动响应的能力将成为一项关键的商业优势。