यूरोपीय संघ वन विनाश विनियमन (EUDR): व्यवसायों के लिए एक पूर्ण अनुपालन मार्गदर्शिका

यूरोपीय संघ वन विनाश विनियमन (ईयूडीआर) एक ऐतिहासिक पर्यावरण कानून है जिसे वैश्विक वन विनाश और वन क्षरण से निपटने के लिए बनाया गया है। यह यूरोपीय संघ के बाजार में कुछ उच्च जोखिम वाले उत्पादों को रखने या निर्यात करने वाली कंपनियों के लिए सख्त अनुपालन आवश्यकताओं को प्रस्तुत करता है।

चूंकि वनों की कटाई जलवायु परिवर्तन और जैव विविधता की हानि का एक प्रमुख कारण है, इसलिए EUDR, यूरोपीय संघ की स्थिरता रणनीति का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है।

यह कृषि, खाद्य, वानिकी, खुदरा और वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं से जुड़ी कंपनियों के लिए विशेष रूप से प्रासंगिक है। EUDR को समझना और उसकी तैयारी करना अब कानूनी अनुपालन, आपूर्ति श्रृंखला प्रबंधन और ESG संरेखण के लिए आवश्यक है।

यूरोपीय संघ वन विनाश विनियमन (EUDR) क्या है?

EUDR एक कानूनी रूप से बाध्यकारी विनियमन है जिसका उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि वनों की कटाई और वन क्षरण से जुड़े उत्पादों का EU के भीतर व्यापार या निर्यात न किया जाए।

कानूनी परिभाषा और उद्देश्य

यूरोपीय संघ वन विनाश विनियमन (ईयूडीआर), जिसे आधिकारिक तौर पर विनियमन (ईयू) 2023/1115 के रूप में जाना जाता है, 29 जून 2023 को लागू हुआ। इसका आवेदन अधिकांश कंपनियों के लिए 30 दिसंबर 2025 से शुरू होने वाला है, जबकि सूक्ष्म और लघु उद्यमों के लिए बाद की समयसीमा 30 जून 2026 है। ये अद्यतन समयसीमाएँ हितधारकों की चिंताओं के जवाब में अक्टूबर 2024 में यूरोपीय आयोग द्वारा प्रस्तावित 12 महीने के स्थगन को दर्शाती हैं।

EUDR एक कानूनी रूप से बाध्यकारी विनियमन है जिसका उद्देश्य वनों की कटाई और वन क्षरण से जुड़े उत्पादों को EU बाज़ार में प्रवेश करने या बाहर निकलने से रोकना है। यह EU के व्यापक पर्यावरण, जलवायु और स्थिरता लक्ष्यों का एक प्रमुख तत्व दर्शाता है।

विनियमन के प्राथमिक उद्देश्य हैं:

• यूरोपीय संघ के व्यापार से जुड़े वनों की कटाई और वन क्षरण को रोकना।
• वनों की कटाई से मुक्त उत्पादों के व्यापार को बढ़ावा देना।
• जलवायु कार्रवाई और जैव विविधता संरक्षण का समर्थन करना।
• उत्पादन क्षेत्रों में स्वदेशी और मानव अधिकारों का सम्मान सुनिश्चित करना।

ये उद्देश्य वैश्विक स्तर पर वस्तुओं के उत्पादन, प्राप्ति और सत्यापन के तरीके में प्रणालीगत परिवर्तन लाने के यूरोपीय संघ के इरादे को दर्शाते हैं।

विनियमन के प्रमुख सिद्धांत

किसी उत्पाद को यूरोपीय संघ के बाज़ार में रखे जाने या वहाँ से निर्यात किए जाने से पहले तीन मुख्य शर्तें पूरी होनी चाहिए:

• यह वनों की कटाई से मुक्त होना चाहिए, अर्थात इसका उत्पादन ऐसी भूमि पर किया गया हो जो 31 दिसंबर 2020 की कट-ऑफ तिथि के बाद वनों की कटाई या वन क्षरण के अधीन नहीं हुई हो।
• इसका उत्पादन मूल देश में सभी लागू कानूनों के अनुसार कानूनी रूप से किया जाना चाहिए, जिसमें भूमि उपयोग अधिकार, पर्यावरण संरक्षण, श्रम अधिकार और स्वदेशी लोगों के अधिकार शामिल हैं।
• इसे बाजार पहुंच या निर्यात से पहले एक केंद्रीकृत यूरोपीय संघ सूचना प्रणाली के माध्यम से प्रस्तुत किए गए उचित परिश्रम विवरण द्वारा कवर किया जाना चाहिए।

ये शर्तें आयातित और यूरोपीय संघ द्वारा उत्पादित दोनों तरह के सामानों पर समान रूप से लागू होती हैं, जिससे सभी व्यवसायों के लिए समान अवसर सुनिश्चित होते हैं, चाहे वे किसी भी मूल के हों। विनियमन तीन शर्तों में से किसी एक की पूर्ति न होने पर बाजार में प्रवेश की अनुमति नहीं देता है, यहां तक कि उन मामलों में भी जहां उत्पाद स्थानीय मानकों को पूरा करते हैं लेकिन यूरोपीय संघ के सख्त पर्यावरणीय और कानूनी मानदंडों के अनुरूप नहीं होते हैं।

इसका उद्देश्य न केवल वनों की कटाई को रोकना है, बल्कि सभी ऑपरेटरों पर कानूनी अनुपालन और पर्यावरणीय जिम्मेदारी लागू करके वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं में जवाबदेही और पारदर्शिता बढ़ाना भी है।

EUDR का अनुपालन किसे करना चाहिए?

EUDR यूरोपीय संघ के बाज़ार में प्रासंगिक उत्पादों को रखने, व्यापार करने या निर्यात करने में शामिल सभी व्यवसायों के लिए स्पष्ट और बाध्यकारी दायित्वों को परिभाषित करता है। इसमें यूरोपीय संघ के भीतर काम करने वाली और यूरोपीय संघ के बाहर स्थित लेकिन यूरोपीय संघ में निर्यात करने वाली दोनों तरह की कंपनियाँ शामिल हैं।

ऑपरेटर और व्यापारी

ऑपरेटर वे कानूनी या प्राकृतिक व्यक्ति होते हैं जो विनियमित उत्पादों को पहली बार EU बाज़ार में लाते हैं या उन्हें EU से निर्यात करते हैं। इसमें संबंधित वस्तुओं के निर्माता, आयातक या उत्पादक शामिल हैं।

व्यापारी वे व्यवसाय हैं जो इन उत्पादों को यूरोपीय संघ के भीतर वितरित करते हैं, लेकिन उन्हें सीधे आयात या निर्यात नहीं करते हैं।

ऑपरेटरों और बड़े व्यापारियों दोनों को एक उचित परिश्रम प्रणाली स्थापित करने और बनाए रखने की आवश्यकता होती है जो EUDR की कानूनी आवश्यकताओं को पूरा करती है। उन्हें उत्पादों को बाजार में लाने या उन्हें निर्यात करने से पहले एक समर्पित EU सूचना प्रणाली के माध्यम से एक उचित परिश्रम कथन प्रस्तुत करना होगा। यह कथन पुष्टि करता है कि उत्पाद वनों की कटाई से मुक्त है, मूल देश के कानूनों के तहत कानूनी है, और जोखिम मूल्यांकन द्वारा समर्थित है।

उचित तत्परता बरतने या अपेक्षित विवरण प्रस्तुत करने में विफलता के परिणामस्वरूप गंभीर कानूनी और वित्तीय परिणाम हो सकते हैं।

एसएमई और विस्तारित समय सीमा

ईयूडीआर छोटे और सूक्ष्म उद्यमों (एसएमई) के लिए संक्रमणकालीन लचीलापन प्रदान करता है, उनके सीमित संसाधनों को स्वीकार करते हुए:

• एसएमई के लिए अनुपालन हेतु विस्तारित समय-सीमा है - 30 जून 2026 तक, जो स्वीकृत 12-माह के स्थगन को दर्शाता है।
• एसएमई व्यापारियों को स्वयं समुचित जांच पड़ताल करने की आवश्यकता नहीं है, लेकिन उन्हें यह सुनिश्चित करना होगा कि उनके आपूर्तिकर्ताओं, आम तौर पर बड़े ऑपरेटरों ने ऐसा किया है और सभी आवश्यक दस्तावेज उपलब्ध कराए हैं।

हालांकि, इससे उन्हें जिम्मेदारी से छूट नहीं मिलती। आपूर्ति श्रृंखला में सभी अभिनेता कानूनी रूप से यह सुनिश्चित करने के लिए उत्तरदायी हैं कि उत्पाद EUDR आवश्यकताओं को पूरा करते हैं, चाहे कंपनी का आकार कुछ भी हो। इसलिए एसएमई को अपने आपूर्तिकर्ताओं की सावधानीपूर्वक जांच करनी चाहिए और अधिकारियों द्वारा अनुरोध किए जाने पर अनुपालन प्रदर्शित करने के लिए दस्तावेज बनाए रखना चाहिए।

कौन से उत्पाद और वस्तुएं EUDR के अंतर्गत आती हैं?

यह विनियमन वैश्विक वनों की कटाई और वन क्षरण से निकटता से जुड़े उच्च जोखिम वाले वस्तुओं के एक निश्चित समूह को लक्षित करता है। यह न केवल कच्चे माल पर लागू होता है, बल्कि उन सभी उत्पादों पर भी लागू होता है जिनमें ये वस्तुएँ शामिल हैं, जिनका उपयोग किया जाता है या जिनका उपयोग करके इन्हें बनाया जाता है - चाहे वे आयातित हों या यूरोपीय संघ के भीतर उत्पादित हों।

प्रासंगिक वस्तुओं की सूची

फिलहाल, EUDR में सात प्रमुख वस्तुएं शामिल हैं:

• पशु: इसमें गोमांस, चमड़ा और संबंधित सामान शामिल हैं। मवेशी पालन अमेज़न जैसे क्षेत्रों में वनों की कटाई का एक प्रमुख कारण है।
• कोकोचॉकलेट और कन्फेक्शनरी उत्पादों में इस्तेमाल किया जाता है। कोको की खेती ने पश्चिमी अफ्रीका में वनों को काफी नुकसान पहुंचाया है।
• कॉफीदुनिया भर में व्यापक रूप से उपभोग की जाने वाली कॉफी की खेती से अक्सर वनों का रूपांतरण होता है, विशेष रूप से लैटिन अमेरिका और दक्षिण पूर्व एशिया में।
• तेल हथेली: प्रसंस्कृत खाद्य पदार्थों, सौंदर्य प्रसाधनों और जैव ईंधन में पाया जाता है। पाम तेल उत्पादन इंडोनेशिया और मलेशिया में वनों की कटाई का एक प्रमुख कारण है।
• रबड़टायर, जूते और औद्योगिक वस्तुओं में इस्तेमाल किया जाता है। दक्षिण पूर्व एशिया में रबर के बागानों ने प्राकृतिक वनों की जगह ले ली है।
• सोया: पशु आहार, प्रसंस्कृत खाद्य पदार्थ और जैव ईंधन के लिए उपयोग किया जाता है। सोया की खेती ने विशेष रूप से ब्राजील और अर्जेंटीना में वनों की कटाई में योगदान दिया है।
• लकड़ीइसमें लकड़ी, फर्नीचर, लुगदी और कागज़ शामिल हैं। असंवहनीय कटाई प्रथाएँ दुनिया भर में वनों की हानि में लंबे समय से योगदान दे रही हैं।

इनमें से प्रत्येक वस्तु का चयन यूरोपीय संघ के साथ व्यापार के पैमाने और वनों की कटाई से इसके सीधे संबंध के आधार पर किया गया था। जोखिम आकलन और बाजार के रुझान के आधार पर भविष्य में संशोधन में अतिरिक्त वस्तुओं को जोड़ा जा सकता है।

कवर किए गए उत्पाद और अनुलग्नक I

EUDR के अनुलग्नक I में EU सीमा शुल्क वर्गीकरण कोड का उपयोग करके प्रभावित होने वाले विशिष्ट उत्पादों को परिभाषित किया गया है। इनमें सोयाबीन और पाम ऑयल जैसी कच्ची वस्तुएं, साथ ही चॉकलेट, चमड़ा, लकड़ी के फर्नीचर, कागज और रबर टायर जैसे व्युत्पन्न उत्पाद शामिल हैं। यह सूची EU के संयुक्त नामकरण (CN) कोड पर आधारित है, जिसे व्यवसाय TARIC या राष्ट्रीय सीमा शुल्क वर्गीकरण उपकरणों के माध्यम से सत्यापित कर सकते हैं। यदि किसी उत्पाद का कोड अनुलग्नक I में सूचीबद्ध नहीं है, तो यह विनियमन के दायरे से बाहर है।

छूट और विशेष मामले

EUDR में पुनर्चक्रित उत्पादों, पैकेजिंग को छूट दी गई है जिसका उपयोग विशेष रूप से अन्य वस्तुओं को सहारा देने या ले जाने के लिए किया जाता है, और ऐसी वस्तुएँ जो अपने जीवन चक्र के अंत में हैं। हालाँकि, अगर ऐसी सामग्री को स्वतंत्र उत्पादों के रूप में बेचा जाता है और उनमें कोई भी विनियमित वस्तु शामिल होती है, तो वे अभी भी विनियमन के दायरे में आ सकती हैं।

EUDR के अंतर्गत उचित परिश्रम क्या है?

EUDR के तहत उचित परिश्रम मुख्य अनुपालन तंत्र है। इसमें जोखिम संबंधी जानकारी एकत्र करना, उसका सत्यापन करना और उसका आकलन करना शामिल है।

उचित परिश्रम की आवश्यकताएं

किसी उत्पाद को बाज़ार में लाने से पहले, ऑपरेटरों और व्यापारियों को यह करना होगा:

• विस्तृत उत्पाद और आपूर्ति श्रृंखला जानकारी एकत्र करें।
• उत्पादन के देश और सटीक भौगोलिक स्थान की पहचान करें।
• स्थानीय कानूनों के अनुपालन की पुष्टि करें और वनों की कटाई से मुक्त स्थिति की पुष्टि करें।
• यूरोपीय संघ रजिस्टर में उचित परिश्रम विवरण प्रस्तुत करें।
• दस्तावेज़ों को पांच वर्षों तक सुरक्षित रखें।

यह प्रक्रिया प्रत्येक प्रासंगिक उत्पाद बैच के लिए अपनाई जानी चाहिए।

जोखिम मूल्यांकन प्रक्रिया

संपूर्ण जोखिम मूल्यांकन में कई कारकों पर विचार किया जाना चाहिए, जिनमें शामिल हैं:

• उत्पादन का देश और उसका उच्च-, मानक-, या निम्न-जोखिम के रूप में वर्गीकरण।
• उत्पादन क्षेत्र में या उसके निकट स्वदेशी समुदायों की उपस्थिति।
• आपूर्ति श्रृंखला की जटिलता और पारदर्शिता।
• आपूर्तिकर्ताओं द्वारा उपलब्ध कराए गए दस्तावेज़ों की विश्वसनीयता और पूर्णता।

ये कारक यह निर्धारित करने में सहायता करते हैं कि वनों की कटाई या कानूनी गैर-अनुपालन का जोखिम नगण्य है या बाजार में पेश करने से पहले शमन उपायों की आवश्यकता है।

जोखिम न्यूनीकरण उपाय

यदि जोखिम नगण्य नहीं है, तो कंपनियों को उत्पादों को बाज़ार में लाने से पहले उचित कार्रवाई करनी चाहिए। इसमें अतिरिक्त दस्तावेज़ एकत्र करना, स्वतंत्र ऑडिट करवाना या सुधार लागू करने के लिए आपूर्तिकर्ताओं के साथ काम करना शामिल हो सकता है।

जोखिम शमन का दस्तावेजीकरण किया जाना चाहिए तथा उसकी वार्षिक समीक्षा की जानी चाहिए।

EUDR अनुपालन के लिए तैयारी कैसे करें?

EUDR का अनुपालन जटिल और समय-संवेदनशील दोनों है, जिसके लिए कंपनियों को एक सक्रिय, संरचित दृष्टिकोण अपनाने की आवश्यकता होती है। न केवल कानूनी समय-सीमाओं को पूरा करने के लिए, बल्कि व्यवधानों से बचने, लचीले सिस्टम बनाने और स्थिरता लक्ष्यों के प्रति प्रतिबद्धता प्रदर्शित करने के लिए प्रारंभिक तैयारी आवश्यक है।

आंतरिक चरण और टीम सेटअप

कम्पनियों को चाहिए:

• एक समर्पित अनुपालन टीम बनाएं जिसमें कानूनी, खरीद और स्थिरता संबंधी नेतृत्व शामिल हो ताकि अंतर-कार्यात्मक समन्वय सुनिश्चित हो सके।
• उत्पाद पोर्टफोलियो की समीक्षा करके यह पता लगाना कि कौन सी वस्तुएं अनुलग्नक I के आधार पर विनियमन के दायरे में आती हैं।
• EUDR की उचित तत्परता और पता लगाने की आवश्यकताओं को शामिल करने के लिए आंतरिक नीतियों और आपूर्तिकर्ता अनुबंधों को अद्यतन करें।

इस तैयारी चरण में विभागों में स्पष्ट भूमिकाएं और जिम्मेदारियां सौंपना भी शामिल होना चाहिए, साथ ही संसाधन आवंटन और जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए कार्यकारी स्तर का समर्थन भी शामिल होना चाहिए।

डेटा संग्रहण और पता लगाने योग्यता

सफल अनुपालन आपूर्ति श्रृंखला दृश्यता और प्लॉट स्तर तक पता लगाने की क्षमता के निर्माण पर निर्भर करता है। व्यवसायों को चाहिए:

• संरचित डेटा संग्रहण, भंडारण और जोखिम दस्तावेज़ीकरण का समर्थन करने वाली आईटी प्रणालियों को कार्यान्वित या उन्नत करना।
• वस्तुओं की उत्पत्ति का पता लगाने के लिए जियोलोकेशन उपकरणों और उपग्रह इमेजरी का उपयोग करें, तथा यह सुनिश्चित करें कि उत्पादन वनों की कटाई रहित भूमि पर हुआ हो।
• समुचित परिश्रम विवरण प्रस्तुत करने के लिए यूरोपीय संघ के केंद्रीय रजिस्टर के साथ प्रणाली की अंतरसंचालनीयता सुनिश्चित करना।

ये निवेश गैर-अनुपालन के जोखिम को कम करते हैं और ईएसजी रिपोर्टिंग और आपूर्तिकर्ता प्रबंधन में दीर्घकालिक दक्षता पैदा कर सकते हैं।

आपूर्तिकर्ता सहभागिता

आपूर्तिकर्ता अनुपालन की अग्रिम पंक्ति में हैं, खास तौर पर उन देशों में जहां सीमित बुनियादी ढांचा या यूरोपीय संघ के मानकों के साथ कानूनी संरेखण है। कंपनियों को चाहिए:

• आपूर्तिकर्ताओं से उत्पाद की उत्पत्ति, वैधता और वनों की कटाई से मुक्त स्थिति की पुष्टि करने वाले दस्तावेज़ का अनुरोध करें।
• आपूर्तिकर्ताओं को EUDR आवश्यकताओं को समझने और आंतरिक क्षमता निर्माण में सहायता करने के लिए प्रशिक्षण और संसाधन उपलब्ध कराना।
• उच्च जोखिम वाले क्षेत्रों में ऑडिट या सत्यापन जांच आयोजित करें, विशेष रूप से जहां छोटे किसान या बिचौलिए शामिल हों।

सक्रिय आपूर्तिकर्ता सहभागिता से विश्वास मजबूत होता है, डेटा विश्वसनीयता बढ़ती है, तथा व्यवसायों को भविष्य के पर्यावरणीय या मानवाधिकार संबंधी नियमों के अनुकूल ढलने में मदद मिलती है।

प्रवर्तन, दंड और कानूनी जोखिम

EUDR में एक मजबूत प्रवर्तन ढांचा शामिल है जिसे सार्थक अनुपालन सुनिश्चित करने और पूरे EU बाज़ार में उल्लंघनों को हतोत्साहित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। प्रवर्तन विकेंद्रीकृत है: प्रत्येक सदस्य राज्य अपने अधिकार क्षेत्र के भीतर विनियमन को लागू करने और उसकी देखरेख करने के लिए जिम्मेदार है। इस बीच, यूरोपीय आयोग समन्वय प्रदान करता है, जोखिम वर्गीकरण प्रकाशित करता है, और यदि राष्ट्रीय अधिकारी कार्रवाई करने में विफल रहते हैं तो उल्लंघन की कार्यवाही शुरू कर सकता है।

पर्यवेक्षी प्राधिकारी और निरीक्षण

यूरोपीय संघ के सदस्य देशों को अनुपालन की निगरानी करने और संभावित उल्लंघनों की जांच करने के लिए सक्षम प्राधिकारियों को नामित करना आवश्यक है। ये प्राधिकारी यह सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं कि विनियमन सभी क्षेत्रों में सुसंगत और निष्पक्ष रूप से लागू हो। 

उनकी जिम्मेदारियों में निम्नलिखित शामिल हैं:

• नियमित और जोखिम-आधारित निरीक्षणों के माध्यम से अनुपालन की निगरानी करना।
• प्रस्तुत किए गए समुचित परिश्रम विवरण की समीक्षा करना तथा सहायक साक्ष्यों का सत्यापन करना।
• ऑपरेटरों और व्यापारियों की उचित परिश्रम प्रणालियों का ऑडिट करना।
• तीसरे पक्ष की शिकायतों की जांच करना, जिन्हें "उचित चिंताएं" कहा जाता है, जो नागरिक समाज संगठनों, पत्रकारों या प्रभावित समुदायों द्वारा प्रस्तुत की जा सकती हैं।

अधिकारियों को साइट पर निरीक्षण करने, अतिरिक्त दस्तावेज मांगने और भौगोलिक स्थान डेटा और आपूर्ति श्रृंखला रिकॉर्ड तक पहुंचने का अधिकार है। संदिग्ध गैर-अनुपालन के मामलों में, वे माल जब्त कर सकते हैं, शिपमेंट रोक सकते हैं या संबंधित उत्पादों से संबंधित व्यावसायिक गतिविधियों को निलंबित कर सकते हैं। पारदर्शिता और जवाबदेही का समर्थन करने के लिए सदस्य राज्यों को प्रवर्तन गतिविधि पर वार्षिक रिपोर्ट भी प्रकाशित करनी चाहिए, जिसमें किए गए चेक की संख्या और जांच के परिणाम शामिल हैं।

प्रतिबंध और परिणाम

EUDR के तहत गैर-अनुपालन के लिए दंड आनुपातिक और निरोधक होने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं। वे उल्लंघनकर्ताओं के व्यवसाय के वित्तीय और परिचालन दोनों पहलुओं को लक्षित करते हैं। सदस्य राज्यों को राष्ट्रीय कानूनी ढाँचों के माध्यम से विनियमन को लागू करने की आवश्यकता होती है, जिसमें प्रतिबंध शामिल हो सकते हैं:

• कंपनी के कुल वार्षिक ई.यू. कारोबार का 4% तक जुर्माना।
• प्रासंगिक उत्पादों या उनकी बिक्री से प्राप्त राजस्व की जब्ती।
• 12 महीने तक सार्वजनिक खरीद अनुबंधों या सार्वजनिक वित्तपोषण तक पहुंच से बहिष्कृत किया जाना।
• यूरोपीय संघ के बाजार में किसी भी प्रासंगिक उत्पाद को रखने या उपलब्ध कराने पर अस्थायी प्रतिबंध।

इन दंडों के अलावा, यूरोपीय आयोग उल्लंघन करने वाली कंपनियों के नाम प्रकाशित करेगा, साथ ही उल्लंघन का विवरण भी देगा। इस सार्वजनिक प्रकटीकरण से प्रतिष्ठा को नुकसान हो सकता है और हितधारकों का भरोसा कम हो सकता है।

चुनौतियाँ और व्यावहारिक विचार

यद्यपि EUDR का उद्देश्य अच्छा है, लेकिन इसे लागू करना कम्पनियों के लिए वास्तविक चुनौतियां प्रस्तुत करता है।

तकनीकी और परिचालन संबंधी बाधाएँ

कई कंपनियों को EUDR अनुपालन प्रणालियों को लागू करने में व्यावहारिक कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है, विशेष रूप से जटिल वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं में।

आम चुनौतियों में शामिल हैं:

• कृषि भूखंडों के लिए भौगोलिक स्थान डेटा तक सीमित या अविश्वसनीय पहुंच, विशेष रूप से उन क्षेत्रों में जहां डिजिटल भूमि रजिस्ट्री या उपग्रह अवसंरचना नहीं है। उदाहरण के लिए, पश्चिम अफ्रीका में छोटे किसानों के पास जीपीएस मैपिंग या दस्तावेजी भूमि शीर्षक की कमी हो सकती है।
• आपूर्ति श्रृंखला विखंडन, जहां उत्पाद कई बिचौलियों से होकर गुजरते हैं, उत्पत्ति का पता लगाना कठिन बना देता है। एक एकल कॉफ़ी उत्पाद में दर्जनों खेत, प्रोसेसर और निर्यातक शामिल हो सकते हैं, जिनमें से प्रत्येक के रिकॉर्ड रखने के मानक अलग-अलग होते हैं।
• मौजूदा आईटी प्रणालियां बैच या प्लॉट स्तर पर ट्रेसेबिलिटी का समर्थन नहीं कर सकती हैं, जिसके लिए महंगे अपग्रेड या नए उपकरणों की आवश्यकता होगी।

ये तकनीकी और परिचालन संबंधी मुद्दे अक्सर उचित परिश्रम के प्रयासों में देरी करते हैं और अनुपालन लागत बढ़ाते हैं, विशेष रूप से छोटी कंपनियों या उच्च जोखिम वाले देशों में काम करने वाली कंपनियों के लिए।

कानूनी और रणनीतिक विचार

ईयूडीआर अनुपालन कानूनी और रणनीतिक चुनौतियां भी लेकर आता है, विशेष रूप से यूरोपीय संघ के बाहर से स्रोत प्राप्त करने वाली कंपनियों के लिए।

एक बड़ी चिंता यूरोपीय संघ के उचित परिश्रम मानकों और उत्पादक देशों में स्थानीय कानूनों के बीच संभावित टकराव है। उदाहरण के लिए, ब्राज़ील या इंडोनेशिया में, राष्ट्रीय नियमों के तहत कानूनी वनों की कटाई की अनुमति दी जा सकती है, जबकि अभी भी EUDR की "वनों की कटाई-मुक्त" (कट-ऑफ़ तिथि: 31 दिसंबर 2020) की सख्त परिभाषा का अनुपालन नहीं किया जाता है।

इससे घर्षण उत्पन्न होता है जहां:

• आपूर्तिकर्ता अपने देश में वैध तरीके से काम करते हैं, लेकिन यूरोपीय संघ के पर्यावरणीय मानदंडों पर खरे नहीं उतरते।
• निर्यातकों को यूरोपीय संघ के बाजार तक पहुंच बनाए रखने या घरेलू नीतियों का समर्थन करने के बीच चयन करना होगा।

व्यवसायों को इन कानूनी विसंगतियों का सावधानीपूर्वक आकलन करना चाहिए और जोखिम को कम करने वाली सोर्सिंग रणनीतियाँ विकसित करनी चाहिए। इसमें स्थानीय अधिकारियों को शामिल करना, गैर सरकारी संगठनों के साथ काम करना, या क्षेत्रीय प्रथाओं को EUDR अपेक्षाओं के साथ संरेखित करने के लिए क्षेत्राधिकार संबंधी दृष्टिकोणों का समर्थन करना शामिल हो सकता है।

EUDR अनुपालन में व्यवसायों का समर्थन करना

EUDR.co व्यवसायों को जटिल विनियामक चुनौतियों को सुव्यवस्थित, प्रबंधनीय वर्कफ़्लो में बदलने में मदद करता है। चूंकि यूरोपीय संघ वनों की कटाई विनियमन सख्त पता लगाने और उचित परिश्रम आवश्यकताओं को पेश करता है, इसलिए कंपनी एक डिजिटल-प्रथम समाधान प्रदान करती है जो हर कदम को सरल बनाता है - भौगोलिक स्थान सत्यापन और आपूर्तिकर्ता डेटा संग्रह से लेकर स्वचालित उचित परिश्रम विवरण प्रस्तुतियाँ तक। प्लेटफ़ॉर्म को यह सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है कि सभी आकार की कंपनियाँ आत्मविश्वास, दक्षता और ऑडिट-तैयारी के साथ EUDR आवश्यकताओं को पूरा कर सकें।

EUDR.co समझता है कि अनुपालन केवल बॉक्स चेक करने के बारे में नहीं है - यह विश्वास बनाने, जोखिम को कम करने और दीर्घकालिक व्यावसायिक मूल्य की रक्षा करने के बारे में है। इसके उपकरण मौजूदा प्रणालियों के साथ सहजता से एकीकृत होते हैं, बहुभाषी आपूर्ति श्रृंखलाओं का समर्थन करते हैं, और वास्तविक दुनिया की सोर्सिंग जटिलता के अनुकूल होते हैं। चाहे कोई कंपनी अपना पहला DDS तैयार कर रही हो या हज़ारों फ़ार्म में अनुपालन बढ़ा रही हो, eudr.co कानूनी रूप से सोर्स किए गए, वनों की कटाई-मुक्त व्यापार को प्राप्त करने के लिए आवश्यक समर्थन और बुनियादी ढाँचा प्रदान करता है।

निष्कर्ष

यूरोपीय संघ वन विनाश विनियमन व्यवसायों को अपनी वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं का प्रबंधन करने के तरीके में एक बड़ा बदलाव दर्शाता है। यह सुनिश्चित करने के लिए सख्त कानूनी अपेक्षाएँ निर्धारित करता है कि केवल वन विनाश-मुक्त, कानूनी रूप से प्राप्त उत्पाद ही यूरोपीय संघ के बाज़ार तक पहुँचें। कंपनियों के लिए, EUDR सिर्फ़ एक पर्यावरणीय आवश्यकता नहीं है, यह एक व्यावसायिक अनिवार्यता है।

अभी कार्रवाई करके, कंपनियाँ कानूनी जोखिमों को कम कर सकती हैं, अपनी प्रतिष्ठा की रक्षा कर सकती हैं, और विनियामकों, निवेशकों और ग्राहकों की बढ़ती अपेक्षाओं के अनुरूप काम कर सकती हैं। हालाँकि अनुपालन प्रक्रिया जटिल हो सकती है, लेकिन यह अधिक मज़बूत, अधिक टिकाऊ आपूर्ति श्रृंखलाएँ बनाने और सार्थक वैश्विक प्रभाव में योगदान करने का अवसर भी प्रस्तुत करती है।

सामान्य प्रश्न

1. यूरोपीय संघ के वन विनाश विनियमन का मुख्य लक्ष्य क्या है?

EUDR का उद्देश्य वनों की कटाई और वन क्षरण से जुड़े उत्पादों को EU के माध्यम से रखे जाने या निर्यात किए जाने पर रोक लगाना है, तथा जलवायु और जैव विविधता लक्ष्यों का समर्थन करना है।

2. EUDR का अनुपालन किसे करना होगा?

यूरोपीय संघ के बाजार में प्रासंगिक उत्पादों का व्यापार करने वाले ऑपरेटरों और व्यापारियों को, चाहे वे कहीं भी स्थित हों, विनियमन की आवश्यकताओं का पालन करना होगा।

3. EUDR के अंतर्गत कौन से उत्पाद आते हैं?

यह विनियमन वनों की कटाई से जुड़ी सात प्रमुख वस्तुओं पर लागू होता है: मवेशी, कोको, कॉफी, पाम ऑयल, रबर, सोया और लकड़ी। इसमें चॉकलेट, फर्नीचर, चमड़ा, कागज और टायर जैसे रबर आधारित सामान जैसे व्युत्पन्न उत्पादों की एक विस्तृत श्रृंखला भी शामिल है। विनियमन के अनुलग्नक I में सीमा शुल्क कोड द्वारा सूचीबद्ध उत्पादों को ही दायरे में माना जाता है, इसलिए व्यवसायों को आधिकारिक यूरोपीय संघ सीमा शुल्क वर्गीकरण संसाधनों का उपयोग करके अपने माल की जांच करनी चाहिए।

4. यदि कोई कंपनी अनुपालन करने में विफल रहती है तो क्या होगा?

गैर-अनुपालन के परिणामस्वरूप गंभीर दंड हो सकता है, जिसमें EU टर्नओवर के 4% तक का जुर्माना, उत्पाद जब्त करना, तथा EU वित्तपोषण या अनुबंधों से बहिष्कृत करना शामिल है।

5. उचित परिश्रम विवरण क्या है?

यह कंपनियों द्वारा प्रस्तुत एक औपचारिक घोषणा है, जिसमें पुष्टि की जाती है कि उनका उत्पाद वनों की कटाई से मुक्त है, कानूनी रूप से उत्पादित है, तथा आवश्यक जांच पूरी कर ली गई है।

6. क्या छोटी कंपनियों के साथ अलग व्यवहार किया जाता है?

हां। एसएमई ने समयसीमा में देरी की है और दायित्वों को सरल बनाया है, लेकिन फिर भी उन्हें यह सुनिश्चित करना होगा कि उनके द्वारा बेचे जाने वाले उत्पाद ईयूडीआर मानकों के अनुरूप हों।

7. कंपनियों को कैसे तैयारी करनी चाहिए?

EUDR अनुपालन के लिए तैयार होने के लिए, कंपनियों को अपनी उत्पाद लाइनों की समीक्षा करके और यह पहचान करके शुरू करना चाहिए कि कौन सी वस्तुएँ विनियमन के दायरे में आती हैं। उन्हें भौगोलिक स्थान और कानूनी अनुपालन डेटा प्राप्त करने, EUDR अपेक्षाओं को प्रतिबिंबित करने के लिए अनुबंधों को अपडेट करने और ट्रेसबिलिटी और दस्तावेज़ीकरण के लिए आंतरिक प्रणालियों को लागू करने के लिए आपूर्तिकर्ताओं के साथ जुड़ना चाहिए। अनुपालन जोखिमों को कम करने और व्यवधानों से बचने के लिए क्रॉस-फ़ंक्शनल टीमों का गठन, डिजिटल टूल में निवेश करना और आपूर्ति श्रृंखला पारदर्शिता का निर्माण करना आवश्यक है। प्रारंभिक कार्रवाई भी कंपनियों को अपने क्षेत्रों में स्थिरता के नेताओं के रूप में स्थापित करती है।