EUDRモニタリング：森林破壊を追跡し、コンプライアンスを確保する方法

欧州連合森林破壊規則（EUDR）は、グローバルサプライチェーンに根本的な変化をもたらします。EU市場に投入される製品が森林破壊や劣化に関与していないことを企業に保証することが義務付けられます。この規則の最も重要な要素の一つは、効果的なモニタリング、すなわち商品生産に利用される森林地帯の起源と状態を追跡する能力です。

この記事では、EUDRモニタリングの仕組み、関連するデータとテクノロジー、そして企業がコンプライアンスを維持するための実践的なプロセスをどのように実装できるかについて説明します。サプライヤー、加工業者、輸入業者、サステナビリティ担当者など、どなたでもこのガイドをご利用いただくことで、EUDR要件を自信を持って遵守するための明確さと実用的な洞察が得られます。

EUDRとは何か、そしてなぜ監視が重要なのか

効果的なモニタリングはEUDR遵守の中核を成すものです。これは任意のステップではなく、規制における中核的な義務です。法的要件を満たすために、企業はサプライチェーンが完全に追跡可能であり、森林破壊や森林劣化がないことを証明する空間データによって裏付けられていることを確保する必要があります。

EUDRの概要

欧州連合森林破壊規則（EUDR）は、世界的な森林破壊に寄与するリスクが高いとみなされる特定の商品に適用されます。この規則では、これらの商品は2020年12月31日以降、森林破壊または森林劣化の影響を受ける土地から調達されないことが義務付けられています。

EUDR は以下の商品とそのデリバティブをカバーします。

• 木材。
• 牛。
• パーム油。
• 大豆。
• ココア。
• コーヒー。
• ゴム。

企業は、その役割に応じて、さまざまな義務を果たさなければなりません。

• オペレーター 規制対象製品を初めて EU 市場に投入したり、輸出したりする事業体です。
• トレーダー EU内ですでに流通している規制対象製品を扱います。

コンプライアンスの期限は次のとおりです。

• 2025年12月30日: ほとんどの企業における一般的なコンプライアンス期限。
• 2026年6月30日：中小企業・小規模企業に対する期限延長。
• 2020年12月31日: すべての商品の森林伐採停止日。

ご注意ください2023 年 6 月 29 日より前に生産された木材および木材由来製品は、2025 年 12 月 30 日から 2028 年 12 月 30 日の間に EU 市場に投入された場合、引き続き EU 木材規則 (EUTR) の対象となります。この移行期間の後、2028 年 12 月 31 日以降は、生産日に関わらず、そのような製品はすべて EUDR の対象となります。

EUDR の対象となるすべての企業は、デューデリジェンス ステートメント (DDS) を提出し、各製品の合法性と環境コンプライアンスを証明する透明性と検証性のあるトレーサビリティ レコードを保持する必要があります。

コンプライアンスの基盤としての監視

モニタリングとは、EUDRの期限日以降も森林破壊や劣化が起こっていない土地で商品が生産されているかどうかを検証するプロセスです。これには、森林の種類を特定し、構造変化を観察し、生産場所に基づいて法令遵守を確保することが含まれます。

EUDR の定義によると:

• 森林破壊とは、森林を農業用に転用することを指します。
• 劣化とは、森林の種類の構造的な変化を指します。たとえば、原生林や自然再生林を人工林やその他の森林地帯に変えることです。

つまり、たとえ樹木がまだ存在していたとしても、森林区分の変更は法律上、森林の劣化とみなされる可能性があります。そのため、正確かつタイムリーなモニタリングが不可欠です。これにより、企業は土地利用の変化を検知し、森林の状態を記録し、EU市場に参入する前に製品が規制の基準を満たしていることを確認できます。

監視は罰金を回避するためだけのものではありません。持続可能な調達、リスク軽減、そして欧州市場への長期的なアクセスをサポートする積極的なツールなのです。

EUDRにおける主要な監視要件

EUDRを遵守するために、企業は商品の原産地と合法性を証明する特定の種類のデータを収集・管理する必要があります。モニタリング要件は、主に空間情報と、規制期限後に森林破壊や劣化が行われていないことを示す法的文書に重点を置いています。

地理位置情報とトレーサビリティ

各製品の出荷には、その商品が栽培または収穫された土地の正確な地理位置情報データを含める必要があります。通常、生産地域を正確に特定するGPS座標、ポリゴン境界、または互換性のある空間ファイルの提出が必要となります。

提供された座標は実際の場所と一致し、2020 年 12 月 31 日以降に発生したアクティビティを反映している必要があります。製品バッチに複数の区画からの原材料が含まれている場合は、区画ごとに地理位置情報データを個別に収集する必要があります。

トレーサビリティを確保するには、すべての原産地プロットを特定の出荷または製品バッチにリンクさせる必要があります。これにより、保管、輸送、または加工の過程で、適合品と非適合品が混在することが防止されます。サプライチェーン全体を通じてこのリンクを維持することは、EUDRデューデリジェンス義務を履行するために不可欠です。

森林の状態と合法性の証拠

企業は、空間データに加えて、商品に関連する土地が締め切り日以降も森林破壊や劣化の影響を受けていないことを示す信頼できる証拠を提示する必要があります。 

受け入れ可能な文書の形式には次のようなものがあります:

• 衛星画像では最近の伐採は見られません。
• 土地利用地図または植生被覆指数。
• 土地の所有権と合法的な伐採権を証明する公式文書。
• 労働保護、先住民の権利、環境規制を含む、適用される国内法の遵守の証明。

これらの情報は完全かつ検証可能で、監査や規制当局による審査の際にタイムリーに取得できる方法で保管されている必要があります。信頼性の高い文書はリスク評価をサポートし、デューデリジェンスプロセスの信頼性を高めます。

EUDRモニタリング技術

現代のEUDRモニタリングは、企業が広大な地域における森林の変化を正確かつ一貫して観察することを可能にするデジタル技術に依存しています。これらのツールは、タイムリーな地理空間データの提供、トレーサビリティの向上、コンプライアンスプロセスの一部自動化を通じて、デューデリジェンスを支援します。本セクションでは、企業がEUDR要件を効率的かつ確実に満たすのに役立つ主要なテクノロジーのカテゴリーについて概説します。

衛星画像とリモートセンシング

高解像度の衛星画像は、森林監視の基盤となるツールです。これにより、企業は森林破壊や劣化を示唆する景観の変化を検知し、検証することができます。

これらのツールでは次のものを識別できます。

• キャノピーカバーの紛失。
• 土地の開拓、火災、騒動。
• 道路建設や選択的伐採などの劣化の兆候。

毎年の森林伐採の変化を検知するだけでなく、一部のプラットフォームでは、企業が現場での状況をリアルタイムで追跡できるよう、ほぼリアルタイムのアラートを提供しています。これにより、リスクをより迅速に特定し、違反行為が疑われる場合には早期に介入することが可能になります。

GISとデータプラットフォーム

地理空間情報システム (GIS) は、複数のデータ レイヤーを統合して、森林の状態と土地利用の分類を詳細かつ視覚的に表現します。

主な機能は次のとおりです。

• 原生林地域と緩衝地帯のマッピング。
• 樹高と樹冠密度の視覚化。
• その他の森林地帯 (OWL) と農地またはプランテーション地域の分類。

オープンアクセスの森林データセットに基づくインタラクティブなデータプラットフォームなどを利用することで、ユーザーは森林の変化を経時的に監視し、リスクの高い地域を特定することができます。これらのツールは、遠隔観測結果をEUDRの森林タイプ定義と整合させ、一貫性があり検証可能な遵守証拠を作成するために不可欠です。

デジタルトレーサビリティシステム

EUDRコンプライアンスは、空間データに加え、大量の文書を管理、保管、検証する能力に大きく依存します。デジタルトレーサビリティシステムは、サプライチェーンデータを整理し、デューデリジェンスのワークフローに統合する上で重要な役割を果たします。

これらのシステムでは次のことが可能です。

• GPS 座標、製造日、法的文書を収集して保存します。
• サプライヤーデータを ERP および調達プラットフォームにリンクします。
• デューデリジェンス ステートメント (DDS) を自動的に生成し、リスクの高いサプライヤーにフラグを付けます。

これらのツールは、情報を一元化し、コンプライアンス手順を自動化することで、EUDR 監視の管理負担を軽減し、複数の原産地を持つサプライ チェーン全体でリアルタイムの意思決定をサポートします。

EUDRのモニタリングにおける課題

モニタリングのための技術的ソリューションは向上しているものの、EUDR要件を現実のサプライチェーンに適用するには、いくつかの課題があります。具体的には、森林分類、劣化の時期、小規模農家間のデータギャップ、混合商品フローなどです。これらの限界を理解することは、効果的でリスクを考慮したモニタリングシステムを構築する上で不可欠です。

森林タイプの定義と解釈

EUDRでは、原生林、天然更新林、人工林、その他の樹木地など、いくつかの森林区分が定義されています。実際には、これらの区分を区別することは必ずしも容易ではありません。

分類を複雑にする可能性のある状況には次のようなものがあります:

• 見た目は植林地のように見える、自然に再生した森林。
• 農地として再分類される可能性のある森林農業システム。
• 熱帯地域での急速な植生再生により、以前の森林伐採が隠されています。

このような曖昧さがあるため、企業は分類が不確実な場合には保守的な仮定を適用することが推奨されます。これにより、誤ったコンプライアンスのリスクが軽減され、デューデリジェンスにおける意思決定の整合性が強化されます。

遅延劣化と隠れた変換

劣化は、収穫時や初期評価時に必ずしも目に見えるとは限りません。デューデリジェンス審査では基準を満たしているように見えても、後にプランテーションや農業用地への転換といった構造的な変化が生じることもあります。

このリスクを軽減するために、企業は次のことを行う必要があります。

• 調達時に利用可能な最良の衛星データと現場データを利用します。
• 調達中に土地の状況を徹底的に文書化します。
• 収穫後の変化を検出するために継続的な監視を実施します。

EUDR デューデリジェンスは期限が定められているため、デューデリジェンス ステートメント (DDS) の提出後に発生する劣化は捕捉されない可能性があり、プロアクティブな監視がさらに重要になります。

混合商品と小規模農家のデータギャップ

サイロ、タンク、バルクコンテナなど、保管・輸送中に異なる原産地の商品が混合される場合、監視とトレーサビリティは著しく複雑になります。EUDRでは、各成分は保管ユニットが最後に完全に空になった時点から、その原産地まで追跡可能でなければなりません。この要件は、FIFO（先入先出）などの標準的な在庫管理方法としばしば矛盾し、より詳細な文書化が必要になります。

さらに、多くの小規模生産者は低技術環境で事業を営んでおり、コンプライアンス遵守における構造的な障壁に直面しています。適切な支援がなければ、持続可能な慣行に従っているにもかかわらず、EUのサプライチェーンから排除される可能性があります。

このような状況における典型的なトレーサビリティとデータの課題は次のとおりです。

• 共有ストレージでブレンドした後、バッチの起源を追跡することが困難です。
• EUDR レベルの粒度と互換性のないインベントリ システム。
• 小規模農場からの GPS またはポリゴン データが不足しています。
• デジタルツールやインターネット インフラストラクチャへのアクセスが制限されています。
• 生産が環境に配慮している場合でも、法的文書が不完全です。

これらの課題に対処するには、サプライヤーとの連携、デジタルインフラ、そして的を絞った技術サポートを組み合わせる必要があります。これらがなければ、小規模農家はコンプライアンスへの取り組みによって不均衡な影響を受け、企業はブレンドソーシングモデルにおけるトレーサビリティ要件の遵守に苦労する可能性があります。

EUDR 監視プロセスのステップバイステップ

EUDRに基づく効果的なモニタリングを実施するには、単にデータを収集するだけでなく、トレーサビリティ、リスク管理、法的防御力を確保する、構造化された反復可能なプロセスを確立する必要があります。以下の手順は、企業がEUDRのモニタリング義務を明確かつ適切に遵守するために実行できる実践的なアプローチを概説しています。

1. 対象範囲の製品と区画を特定する

まず、EUDRの対象となるすべての製品と原材料をリストアップします。規制の附属書Iに記載されているHSコードを用いて、対象となる品目を特定します。対象となる品目には通常、木材、大豆、カカオ、パーム油、ゴム、牛、コーヒー、そしてそれらの派生製品の多くが含まれます。

各製品について、正確な農場、森林区画、または伐採地を特定することで、その原産地を特定します。これは、その後のトレーサビリティ活動の基礎となるものであり、デューデリジェンスプロセスにおける曖昧さを回避するために、正確に確立する必要があります。

2. 地理空間データの収集と検証

関連する区画が特定されたら、それぞれの区画の地理位置情報データを収集します。これには、生産に使用される土地の物理的な境界を定義するGPS座標、ポリゴン、またはシェイプファイルが含まれます。

検証は不可欠です。GPS収集ツールやリモートセンシングプラットフォームを用いて、データが現実世界の位置情報を正確に反映していることを確認してください。この情報を土地利用地図や保護地域オーバーレイと照合し、対象地域が森林破壊や法的紛争の危険性の高い地域に該当するかどうかを判断します。該当する場合は、後続の段階でより厳格な精査が必要になる場合があります。

3. 森林の変化を監視する

モニタリングは、区画を特定した時点で終了するものではなく、継続して行う必要があります。衛星画像と準リアルタイムの警報システムを活用し、森林の状態を経時的に観察します。特に伐採後の時期には、樹木被覆の減少、火災跡、土地の開墾など、撹乱の兆候に注意が必要です。

すべての調査結果を文書化し、視覚的または分析的な証拠を製品のトレーサビリティ記録の一部として保管します。この情報は、EUDRの期限日（2020年12月31日）以降に森林破壊や劣化が発生していないことを証明するものであり、コンプライアンス状況に影響を与える前に新たなリスクを特定するのに役立ちます。

4. デューデリジェンスによるリンク監視

モニタリング結果を、より広範なEUDRデューデリジェンスプロセスに統合します。衛星データや現地データによって森林破壊の証拠が明らかになった場合、または不確実性が生じた場合は、リスク評価を実施し、必要に応じて緩和策を実施する必要があります。これには、対象区域の除外、追加資料の提出要請、将来のモニタリングによる森林再生の確認などが含まれます。

当該製品バッチについて、リスクが無視できる程度以下であることを確認した上でのみ、デューデリジェンス・ステートメント（DDS）を提出することができます。モニタリングはデューデリジェンスとは別のプロセスではなく、コンプライアンスに関する意思決定を支えるデータに基づく基盤です。

信頼性の高いEUDR監視のベストプラクティス

EUDR に準拠することは、技術的な正確さだけではなく、信頼を構築し、法的リスクを軽減し、EU 市場への中断のないアクセスを維持することにもつながります。 

以下のベスト プラクティスは、プロアクティブでスケーラブルな監視をサポートし、企業が監査の準備を整えながら将来の罰則のリスクを最小限に抑えることに役立ちます。

不明確なリスク領域では保守的な仮定を使用する

地理空間データが曖昧な場合、たとえば樹冠損失の兆候が部分的であったり、再植林のパターンによって以前の伐採地が不明瞭であったりする場合、企業は慎重に行動する必要があります。

これらの区画を検証まで潜在的に高リスクな区画として扱うことで、偶発的なコンプライアンス違反の可能性を最小限に抑えることができます。また、規制監査においてリスクを認識したアプローチを示すとともに、ビジネスパートナーとの信頼関係を構築します。

たとえば、熱帯地域の再生地は上から見ると森林のように見えるかもしれませんが、以前の伐採を排除できない場合は、不確実と分類し、追加検証のためにフラグを立てる必要があります。

サードパーティ検証をサポートレイヤーとして統合する

EUDRは認証スキームを直接的な証拠として正式に認めていませんが、外部評価はコンプライアンス体制を大幅に強化することができます。独立した衛星分析、森林監査、または認定専門家による法務レビューは、デューデリジェンスの強化と社内チームの負担軽減に役立ちます。

サードパーティの洞察を戦略的に使用すると、次のことが可能になります。

• サプライヤー グループ全体のリスク パターンを特定します。
• 内部容量が限られている場合にデータのギャップを埋めます。
• ドキュメント作成の作業負荷を軽減し、一貫性を向上させます。

この外部入力により、監視プロセスにセーフティネットが提供され、監査人や規制当局の信頼性が向上します。

拡張可能な統合監視システムを選択する

EUDRの初期モニタリングは、多くの場合、スプレッドシートや連携していないツールで管理されます。しかし、サプライチェーンの複雑さが増し、バッチレベルのモニタリングが日常的になると、このアプローチは持続不可能になります。

コンプライアンスへの取り組みを将来にわたって保証するには、次のような統合システムに投資してください。

• 空間データ、トレーサビリティ ドキュメント、リスク スコアリングを 1 つのプラットフォームで処理します。
• DDS 生成を自動化し、リスクの高い入力にフラグを設定します。
• 業務の拡大や規制の進化に合わせて拡張します。

たとえば、GPS 入力、土地利用の分類、リアルタイムのアラートを組み合わせた集中管理ダッシュボードを使用すると、手作業の作業負荷を軽減しながら、より迅速かつ情報に基づいた意思決定が可能になります。

スケーラブルなEUDRモニタリングのためのデジタルソリューション

EUDR.co は、企業がEU森林破壊規制（EUDR）の監視およびトレーサビリティ要件を正確かつ効率的に満たすことを可能にする、専用のデジタルコンプライアンスプラットフォームを提供しています。地理空間データ、リスク評価、文書作成ワークフローに対応するように設計されたこのプラットフォームは、複雑で多産地サプライチェーン全体にわたるEUDRの導入を簡素化します。

EUDR.coは、衛星分析、GISツール、そしてデューデリジェンス・ステートメント（DDS）の自動生成機能を統合することで、組織が森林破壊リスクをほぼリアルタイムで検知し、監査対応可能な記録を維持することを支援します。その柔軟なインフラストラクチャは中小企業と大企業の両方をサポートし、EUDRのトレーサビリティと合法性基準への準拠を目指す企業にとって拡張性の高いソリューションとなっています。

結論

EUDRモニタリングは単なる法的義務ではなく、戦略的なメリットです。正確なデータを用いて森林の状態を継続的に追跡するシステムを導入することで、企業はコンプライアンスを確保しながら環境責任を強化することができます。

森林破壊のない調達の検証と文書化は、EU市場へのアクセスを維持するために不可欠であり、規制当局、投資家、そして顧客に対して透明性とデューデリジェンスを示す上で重要な役割を果たします。

調達、サステナビリティ、コンプライアンスの専門家にとって、堅牢な監視は実用的な投資です。リスク管理を強化し、サプライチェーン全体にわたる信頼を構築し、将来の環境規制への備えを整えることができます。

サプライチェーンの説明責任に対する期待が高まるにつれ、今日の業務に監視を組み込む企業は、将来をリードする態勢がより整うことになります。

よくある質問