EUDR FAQ: Wat bedrijven moeten weten over de EU-ontbossingsverordening

De EU-ontbossingsverordening (EUDR) is een baanbrekend wettelijk kader dat is ontworpen om wereldwijde ontbossing te bestrijden door middel van transparantie in de toeleveringsketen. Vanaf 2025 moeten bedrijven die belangrijke grondstoffen zoals koffie, cacao, soja of hout importeren of exporteren naar of vanuit de EU aantonen dat hun goederen ontbossingsvrij, legaal geproduceerd en volledig traceerbaar zijn.

Deze verordening is van invloed op exploitanten, handelaren en professionals in de wereldwijde toeleveringsketen in diverse sectoren. Of u nu inkoopmanager, compliance officer of duurzaamheidsmanager bent, inzicht in de werking van de EUDR is cruciaal om toegang tot de EU-markt te behouden en wettelijke sancties te voorkomen. Dit artikel beantwoordt de belangrijkste vragen over de EUDR: wat het is, hoe het werkt, wat de vereisten zijn en hoe u zich erop kunt voorbereiden.

Wat is EUDR en waarom werd het ingevoerd?

De EUDR (Europese Ontbossingsverordening) is opgesteld om de rol van de EU in wereldwijde ontbossing en bosdegradatie aan te pakken. Deze verordening verbiedt het op de EU-markt brengen of exporteren van bepaalde producten, tenzij bewezen is dat ze ontbossingsvrij zijn, legaal geproduceerd zijn en onder een due diligence-verklaring (DDS) vallen.

Waar staat EUDR voor en wat is het doel ervan?

EUDR staat voor European Union Deforestation Regulation (EUDR). Het hoofddoel is ervoor te zorgen dat producten die de EU-markt binnenkomen of verlaten, niet bijdragen aan ontbossing of illegaal landgebruik. De verordening is van toepassing op een specifieke groep producten waarvan bekend is dat ze ontbossing veroorzaken, zoals soja, palmolie, hout en veeproducten.

De EUDR introduceert wettelijk bindende verplichtingen voor bedrijven en verlegt de bewijslast naar bedrijven om aan te tonen dat ze voldoen aan de milieuwetgeving. Het markeert een duidelijke afwijking van vrijwillige certificeringssystemen door traceerbaar en verifieerbaar bewijs te eisen dat inkoopactiviteiten duurzaam zijn.

Waarom werd het ingevoerd en hoe past het in de duurzaamheidsdoelstellingen van de EU?

De regelgeving is ingevoerd omdat de EU verantwoordelijk is voor ongeveer 10% van de wereldwijde ontbossing, grotendeels door de import van landbouwproducten. De milieueffecten van deze consumptie omvatten biodiversiteitsverlies, verhoogde broeikasgasemissies en conflicten over landgebruik.

De EUDR maakt deel uit van de bredere Green Deal van de EU, die ernaar streeft de EU in 2050 klimaatneutraal te maken. Het ondersteunt ook kaders zoals de Corporate Sustainability Reporting Directive (CSRD) en de Corporate Sustainability Due Diligence Directive (CSDDD). Samen streven deze initiatieven ernaar bedrijfspraktijken af te stemmen op milieu- en mensenrechtennormen, zodat economische groei niet ten koste gaat van ecosystemen of gemeenschappen.

Door ontbossingsvrije handel af te dwingen, positioneert de EUDR zich als wereldleider op het gebied van verantwoorde inkoop en verantwoording voor het milieu.

Op wie heeft de EUDR betrekking?

De EUDR is van toepassing op een breed scala aan bedrijven die betrokken zijn bij de verkoop, export of handel in gereguleerde grondstoffen binnen de Europese Unie. Inzicht in wie erdoor wordt getroffen, is essentieel voor het bepalen van wettelijke verplichtingen en het opzetten van de benodigde nalevingssystemen.

Welke bedrijven moeten voldoen aan EUDR?

De verordening maakt onderscheid tussen twee hoofdcategorieën economische actoren: marktdeelnemers en handelaren.

• Operatoren Bedrijven die gereguleerde producten als eerste op de EU-markt brengen of vanuit de EU exporteren. Dit omvat fabrikanten, importeurs en producenten. Exploitanten zijn volledig verantwoordelijk voor het uitvoeren van due diligence, het verzamelen van geolocatiegegevens, het beoordelen van ontbossingsrisico's en het indienen van een Due Diligence Statement (DDS) bij het EU-informatiesysteem.
• Handelaren Zijn entiteiten die gereguleerde producten op de EU-markt aanbieden, maar deze daar niet in eerste instantie op de markt brengen. Dit omvat groothandels, detailhandelaren en distributeurs. Hoewel handelaren geen DDS-formulieren indienen, moeten ze kunnen aantonen dat de goederen die ze verhandelen voldoen aan de eisen door te verwijzen naar het DDS van de exploitant en gerelateerde informatie op te slaan.

De regelgeving is van toepassing ongeacht de vestigingsplaats van het bedrijf. Zelfs bedrijven buiten de EU worden indirect getroffen indien zij goederen leveren die op de EU-markt worden gebracht of daaruit worden geëxporteerd. In dergelijke gevallen moeten deze leveranciers alle benodigde documentatie verstrekken om EU-ondernemers te helpen aan hun due diligence-verplichtingen te voldoen.

Bedrijven die wereldwijd actief zijn met toeleveringsketens voor onder meer soja, palmolie, koffie, cacao, rubber, hout en veeteeltproducten, moeten hun rol in de keten en de bijbehorende verantwoordelijkheden zorgvuldig bepalen.

Is EUDR van toepassing op kleine en micro-ondernemingen?

Ja, EUDR is van toepassing op kleine en micro-ondernemingen, hoewel de verordening hen in sommige gevallen voorziet in langere deadlines en minder verplichtingen.

• Kleine en micro-operatoren Net als grotere bedrijven moeten zij volledige due diligence uitvoeren, inclusief het indienen van DDS'en en het documenteren van naleving. Ze krijgen echter meer tijd, met de deadline voor de handhaving vastgesteld op 30-06-2026.
• Kleine en microhandelaren hoeven geen due diligence uit te voeren of DDS'en in te dienen. Hun verantwoordelijkheid is ervoor te zorgen dat de goederen die zij distribueren afkomstig zijn van conforme exploitanten. Zij moeten relevante documentatie bewaren die verwijst naar het DDS van de exploitant en, indien gevraagd, meewerken aan wettelijke audits.

Ondanks de aangepaste tijdlijn zijn kleine bedrijven niet vrijgesteld van de kernvereisten van de EUDR. Ze zijn nog steeds wettelijk verplicht zich hieraan te houden, en het niet naleven hiervan kan leiden tot boetes, verlies van markttoegang of reputatieschade.

Bedrijven van elke omvang wordt geadviseerd ruim voor de deadline met de voorbereidingen te beginnen. Het opzetten van interne compliancesystemen, het inschakelen van leveranciers en het begrijpen van wettelijke verplichtingen zijn essentiële stappen voor een soepele en tijdige naleving.

Welke producten vallen onder de verordening?

Begrijpen welke producten onder de reikwijdte van de EUDR vallen, is cruciaal om te bepalen of uw bedrijf onder de regelgeving valt. De EUDR richt zich op specifieke grondstoffen en een breed scala aan daarvan afgeleide producten, waarvan vele diep in toeleveringsketens zijn verankerd.

Welke goederen vallen onder het toepassingsgebied van de EUDR?

De EUDR is van toepassing op zeven risicovolle producten die via hun productie en wereldwijde handel rechtstreeks verband houden met ontbossing en bosdegradatie. Dit zijn:

• Vee: inclusief levende dieren, vers en bevroren rundvlees, leer, huiden en runderafval.
• Cacao: waaronder bonen, schelpen, pasta, boter, poeder en chocoladeproducten.
• Koffie: inclusief groene koffiebonen, gebrande koffie, schillen, schillen en extracten.
• Palmolie: inclusief ruwe en geraffineerde olie, palmpitolie en derivaten die worden gebruikt in voedsel, cosmetica en biobrandstof.
• Soja: waaronder sojabonen, olie, meel, meel en diervoeder op basis van soja.
• Hout: waaronder boomstammen, timmerhout, houtsnippers, pulp, papier, houten meubels, geprefabriceerde gebouwen en panelen op basis van hout.
• Rubber: inclusief ruw rubber en eindproducten zoals banden, slangen, transportbanden en schoenen.

De regelgeving is ook van toepassing op producten die met deze grondstoffen zijn gemaakt, zelfs als de grondstof niet zichtbaar of onbewerkt in het eindproduct aanwezig is. Zo kan een leren handtas, een chocoladereep of een gedrukt boek onder de EUDR vallen als ze vermelde grondstoffen bevatten of ermee zijn geproduceerd.

Alle onder de verordening vallende producten worden geïdentificeerd aan de hand van EU-douanecodes (CN/HS-codes) zoals gespecificeerd in bijlage I van de verordening. Bedrijven moeten deze codes controleren om te controleren of hun goederen binnen de gereguleerde reikwijdte vallen.

Zijn er uitzonderingen of speciale gevallen?

Ja, de EUDR bevat een aantal verduidelijkingen en uitsluitingen die bedoeld zijn om te ver gaan in de naleving te voorkomen en de handhaving te richten op goederen met een grote impact:

• Gerecyclede producten zijn over het algemeen uitgesloten, tenzij ze tijdens hergebruik, reparatie of verwerking zijn aangevuld met nieuw toegevoegde gereguleerde materialen.
• Verpakkingsmaterialen zijn uitgesloten, tenzij ze zelf gemaakt zijn van een gereguleerd product en vermeld staan in Bijlage I. Verpakkingen van papier of hout kunnen bijvoorbeeld nog steeds onder de regeling vallen als de relevante code van toepassing is.
• “ex” CN-codes Gedeeltelijke dekking aangeven. Voor producten gemarkeerd met "ex" valt alleen het gespecificeerde segment van die productcategorie onder de regelgeving. Bedrijven moeten de toepasbaarheid beoordelen op basis van het exacte productgebruik en de inhoud.
• Hout geoogst vóór 29 juni 2023 en vóór 30 december 2025 op de markt zijn gebracht, zijn tijdelijk vrijgesteld van de EUDR-vereisten.

Het is ook belangrijk om te weten dat de lijst met gereguleerde producten in de toekomst kan worden bijgewerkt. De Europese Commissie kan nieuwe producten toevoegen op basis van ontbossingstrends en wetenschappelijke gegevens. Bedrijven dienen officiële publicaties te volgen en bereid te zijn hun nalevingsprogramma's dienovereenkomstig aan te passen.

Kortom, als uw product een van de zeven gereguleerde grondstoffen bevat, eruit bestaat of ermee is geproduceerd, valt het waarschijnlijk onder de EUDR. Een zorgvuldige beoordeling van de productsamenstelling en douaneclassificatie is essentieel voor het bepalen van de nalevingsverplichtingen.

Wat houdt EUDR-naleving in?

Naleving van de EU-ontbossingsverordening (EUDR) is geen eenmalige verklaring, maar een geïntegreerd proces dat ervoor zorgt dat elk product dat op de EU-markt wordt gebracht of geëxporteerd, voldoet aan strenge milieu- en wettelijke criteria. Inzicht in deze vereisten is essentieel voor het opzetten van interne systemen en het vermijden van regelgevingsrisico's.

Wat zijn de drie belangrijkste nalevingsvoorwaarden?

Om een product legaal op de EU-markt te brengen onder de EUDR, moeten bedrijven aan drie fundamentele nalevingsvoorwaarden voldoen:

• Ontbossingsvrije productie: Het product moet afkomstig zijn van grondstoffen die niet zijn geproduceerd op land dat na 31 december 2020 is ontbost of gedegradeerd. Deze eis geldt ongeacht of de ontbossing legaal was volgens de lokale wetgeving. De definitie van "ontbossingsvrij" omvat het behoud van natuurlijke bossen en sluit land uit dat na de sluitingsdatum is omgezet in plantages of landbouwgrond.
• Wettelijke naleving in het land van herkomstProducten moeten worden geproduceerd in overeenstemming met alle relevante wetten van het land waar de grondstoffen zijn geoogst of gewonnen. Dit omvat wetten over landgebruiksrechten, bosbeheer, arbeidsrechten, mensenrechten, belastingen en milieubescherming. De EUDR introduceert een bredere wettelijke verantwoordelijkheid dan traditionele douane- of handelsvoorschriften.
• Indienen van een Due Diligence Statement (DDS)Voordat een gereguleerd product op de EU-markt kan worden gebracht of kan worden geëxporteerd, moet het bedrijf een formeel DDS indienen via het centrale EU-platform, waarmee wordt bevestigd dat het voldoet aan de eisen inzake ontbossing en legaliteit. Geen DDS = geen markttoegang.

Aan deze voorwaarden moet worden voldaan voordat een product de EU-markt betreedt. Het niet-naleven van één van deze voorwaarden is voldoende reden voor handhavingsmaatregelen, waaronder inbeslagname, boetes of verboden.

Wat is een Due Diligence Statement (DDS)?

De Due Diligence Statement (DDS) is een juridisch bindende verklaring dat het product voldoet aan alle EUDR-vereisten. Het is het eindresultaat van het interne due diligence-proces van het bedrijf en wordt ingediend via het EU-informatiesysteem, beter bekend als TRACES (Trade Control and Expert System).

De DDS moet de volgende elementen bevatten:

• Een duidelijke omschrijving van het product en de omvang ervan.
• Land van productie en producttype.
• Geolocatiecoördinaten van alle productiepercelen of boerderijen.
• De datum of het tijdsbestek van de productie of oogst.
• Juridische documentatie uit het land van herkomst (bijvoorbeeld eigendomsbewijzen, vergunningen).
• Resultaten van de risicobeoordeling, met rechtvaardiging voor het toegekende risiconiveau.
• Beschrijving van eventuele genomen risicobeperkende maatregelen (indien van toepassing).
• Een ondertekende conformiteitsverklaring van de verantwoordelijke exploitant.

Elke DDS is gekoppeld aan een specifieke zending of batch en moet worden ingediend voordat het product in de EU in het vrije verkeer wordt gebracht of wordt geëxporteerd. Het platform kent een uniek referentienummer toe, dat door handelaren en autoriteiten kan worden gebruikt voor tracking en verificatie.

Exploitanten moeten alle ondersteunende documenten met betrekking tot de DDS minimaal vijf jaar bewaren. Het niet indienen van een nauwkeurige of volledige DDS kan leiden tot onmiddellijke niet-naleving, ongeacht of het product zelf legaal of duurzaam geproduceerd is.

Uiteindelijk fungeert de DDS als een toegangspoort tot naleving en als juridisch verantwoordingsmechanisme, waarmee bedrijven verantwoordelijk worden gehouden voor de nauwkeurigheid en betrouwbaarheid van hun toeleveringsketengegevens.

Wat is due diligence onder EUDR?

Due diligence onder de EUDR is geen formaliteit – het is een wettelijk verplicht, op bewijs gebaseerd proces dat bedrijven moeten doorlopen voordat ze een gereguleerd product op de EU-markt brengen of vanuit de EU exporteren. Het garandeert dat goederen zowel ontbossingsvrij als legaal geproduceerd zijn. Zonder dit proces correct te doorlopen, kunnen bedrijven geen Due Diligence Statement (DDS) indienen en worden hun producten van de EU-markt geweerd.

Wat zijn de drie stappen van due diligence?

Om te voldoen aan de EUDR moeten exploitanten een due diligence-procedure van drie stappen volgen, die elk voortbouwen op de vorige:

1. Informatie verzamelen

Dit vormt de basis van het hele proces. Bedrijven moeten gedetailleerde en verifieerbare informatie verzamelen waarmee ze de grondstof tot aan de oorsprong kunnen traceren. Vereiste informatie omvat:

• Omschrijving en hoeveelheid van het product.
• Land van productie.
• Geolocatiecoördinaten voor alle stukken land die gebruikt worden voor de teelt of winning van de grondstof.
• Datum of bereik van oogst of productie.
• Naam en contactgegevens van leveranciers en producenten.
• Juridische documenten waaruit blijkt dat aan de nationale wetten wordt voldaan (grondbezit, arbeidsrechten, belasting, milieubescherming, enz.).

Deze gegevens moeten nauwkeurig en volledig zijn. Bedrijven moeten vaak rechtstreeks samenwerken met leveranciers, producenten en coöperaties om consistentie in de toeleveringsketen te garanderen.

2. Risicobeoordeling

Nadat de gegevens zijn verzameld, moeten bedrijven het risico inschatten dat het product niet ontbossingsvrij of niet legaal geproduceerd is. Dit omvat:

• Controleren of het terrein na 31 december 2020 bebost was.
• Controleren van de rechtmatigheid van landgebruik en -productie.
• Rekening houdend met het risiconiveau van het producerende land of de regio (op basis van openbare lijsten, NGO-rapporten, corruptie-indexen, etc.).
• Beoordelen van traceerbaarheid, kwaliteit van documentatie en leveranciersgeschiedenis.

Risicobeoordelingen moeten goed worden gedocumenteerd en elk product of elke zending moet afzonderlijk worden beoordeeld, tenzij dit onderdeel is van een goedgekeurde vereenvoudigde procedure (beschikbaar in gevallen met een laag risico).

3. Risicobeperking

Als er sprake is van een niet-verwaarloosbaar risico, moeten bedrijven evenredige en effectieve maatregelen nemen om dat risico terug te brengen tot "verwaarloosbaar" voordat het product op de markt wordt gebracht. Risicobeperkende maatregelen kunnen onder meer bestaan uit:

• Aanvullende documentatie opvragen.
• Het uitvoeren van leveranciersaudits of veldinspecties.
• Het inschakelen van verificatie of certificering door derden.
• Veranderen van leverancier of aanpassen van inkooppraktijken.

Pas als het risico tot een verwaarloosbaar niveau is teruggebracht, kan een bedrijf overgaan tot het indienen van de DDS.

Welke documentatie is vereist?

EUDR due diligence vereist het bijhouden van uitgebreide documentatie als juridisch bewijs van naleving. Vereiste documenten zijn onder andere:

• GPS-coördinaten van de productiepercelen (één punt voor kleine bedrijven, polygoon voor grote gebieden).
• Oogst- of productiedata, afgestemd op geolocatiegegevens.
• Officiële vergunningen en certificaten van het land van herkomst.
• Contracten of verklaringen van leveranciers.
• Risicobeoordelingsrapporten, inclusief gegevensbronnen en onderbouwing.
• Registraties van risicobeperkende maatregelen, indien van toepassing.

Alle documentatie moet minimaal vijf jaar worden bewaard en op verzoek beschikbaar worden gesteld door de bevoegde autoriteiten van een EU-lidstaat. Het niet verstrekken van documentatie tijdens inspecties kan leiden tot juridische sancties, zelfs als de DDS tijdig is ingediend.

Due diligence is een continue verplichting. Als er iets in de toeleveringsketen verandert, zoals een nieuwe leverancier of een gewijzigde landgebruikstatus, moet het due diligence-proces worden herhaald en moet de DDS dienovereenkomstig worden bijgewerkt.

Hoe werkt EUDR-monitoring?

Monitoring is een centrale pijler van EUDR-naleving. Het zorgt ervoor dat due diligence geen eenmalige taak is, maar een continu proces van gegevensverzameling, verificatie en risicobeheer. Effectieve monitoring helpt bedrijven om nauwkeurige gegevens bij te houden, problemen vroegtijdig te detecteren en realtime te reageren op milieu- of wettelijke veranderingen. Het levert ook geloofwaardig bewijs op ter ondersteuning van due diligence-verklaringen tijdens audits door EU-autoriteiten.

Wat is supply chain monitoring in EUDR-terminologie?

Monitoring in het kader van de EUDR verwijst naar de voortdurende observatie en verificatie van inkooppraktijken om te bevestigen dat grondstoffen ontbossingsvrij en legaal geproduceerd zijn. Monitoring gaat verder dan de initiële gegevensverzameling en omvat regelmatige updates en validatie in de hele toeleveringsketen.

Monitoring moet:

• Bestrijk de volledige levenscyclus van de grondstof, van productie tot toetreding tot de EU-markt of export.
• Controleer en controleer of land dat voor productie wordt gebruikt, na 31 december 2020 niet is ontbost of gedegradeerd.
• Identificeer en beoordeel opkomende risico's in inkoopregio's of bij leveranciers.
• Volledig gedocumenteerd zijn en beschikbaar zijn voor inspectie door de bevoegde EU-autoriteiten.

Monitoring is essentieel om de nauwkeurigheid van de Due Diligence Statement (DDS) te waarborgen en ervoor te zorgen dat de gegevens up-to-date blijven. Het versterkt ook de transparantie in de toeleveringsketen en helpt bedrijven om compliance-lacunes op te sporen voordat deze leiden tot boetes of handelsverstoringen.

Wat zijn de vier belangrijkste onderdelen van EUDR-monitoring?

Om een betrouwbaar monitoringsysteem onder EUDR op te zetten, moeten bedrijven zich richten op vier essentiële componenten:

1. Verzameling van geolocatiegegevens

Geolocatiegegevens vormen de kern van traceerbaarheid onder de EUDR. Ze koppelen elk product aan een specifiek perceel en maken verificatie van de status van de bosbedekking mogelijk.

Bedrijven moeten het volgende verzamelen:

• GPS-coördinaten (breedtegraad en lengtegraad) voor elke productielocatie.
• Polygoongegevens voor grotere boerderijen of plantages.
• Tijdstempelgegevens die aangeven wanneer de productie of oogst heeft plaatsgevonden.

Deze gegevens kunnen worden verzameld via GPS-apparaten, mobiele applicaties of leveranciersverklaringen. Validatiestappen, zoals het vergelijken van coördinaten met satellietkaarten of openbare kadasters, helpen de nauwkeurigheid te garanderen.

2. Remote sensing en satellietverificatie

Satellietbeelden en remote sensing leveren onafhankelijk, visueel bewijs of er ontbossing heeft plaatsgevonden. Deze technologieën helpen bedrijven:

• Houd veranderingen in de landbedekking in de loop van de tijd in de gaten.
• Detecteer boskap, bosdegradatie of brandschade.
• Controleer of de productiegebieden na 31 december 2020 bosvrij waren.

Veel platforms gebruiken hoge-resolutiebeelden en AI-tools om bostypen te classificeren en afwijkingen te signaleren. Deze meldingen kunnen worden gebruikt om leveranciersonderzoeken te starten of om doorlopende risicobeoordelingen te ondersteunen.

3. GIS-gebaseerde risicokartering

Geografische Informatie Systemen (GIS) helpen bedrijven risico's ruimtelijk te visualiseren en te beheren. GIS-tools maken integratie van meerdere datalagen mogelijk, waaronder:

• Locaties van leveranciers.
• Historische ontbossingsgegevens.
• Beschermde gebieden en hotspots voor biodiversiteit.
• Inheemse of betwiste landgebieden.

GIS-kaarten ondersteunen strategische besluitvorming en helpen compliance-teams bij het prioriteren van regio's met een hoog risico voor nader onderzoek of beperking.

4. Dynamische risicobeoordeling met updates

EUDR-monitoring is niet statisch. Bedrijven moeten voortdurend risico's beoordelen en bijwerken naarmate nieuwe gegevens beschikbaar komen of toeleveringsketens zich ontwikkelen. Dit omvat:

• Leveranciers opnieuw beoordelen wanneer hun locatie, werkwijzen of documentatie veranderen.
• Het bijwerken van risicoscores wanneer satellietgegevens nieuwe ontbossingsactiviteiten aangeven.
• Het aanpassen van due diligence-procedures als een regio als ‘hoog risico’ wordt geclassificeerd.

Deze dynamische aanpak zorgt ervoor dat due diligence adequaat en verdedigbaar blijft in het licht van inspecties door toezichthouders of veranderingen in de markt.

Samen vormen deze vier componenten een monitoringkader dat de voortdurende naleving van EUDR ondersteunt en bedrijven voorbereidt op auditgereedheid en marktcontinuïteit.

Welke tools en technologieën ondersteunen compliance?

Omdat EUDR-naleving nauwkeurige, continue monitoring en documentatie vereist, maken veel bedrijven gebruik van digitale tools om complexe toeleveringsketens te beheren. Deze technologieën automatiseren niet alleen tijdrovende taken, maar verbeteren ook de nauwkeurigheid en betrouwbaarheid van due diligence-processen. Door digitale systemen in de bedrijfsvoering te integreren, kunnen bedrijven volledige traceerbaarheid garanderen, risico's verminderen en zich vol vertrouwen voorbereiden op EU-audits.

Welke digitale platforms helpen bij EUDR-naleving?

Er zijn diverse digitale platforms ontstaan om bedrijven te ondersteunen bij het voldoen aan de EUDR-vereisten. Deze systemen combineren geospatiale analyse, databeheer en automatisering om due diligence en monitoring te stroomlijnen.

Belangrijke platformtypen zijn:

• Hulpmiddelen voor satellietbeeldanalyseDeze platforms detecteren ontbossingen, classificeren de bosbedekking en genereren waarschuwingen op basis van realtime veranderingen in landgebruik. Ze zijn essentieel om te verifiëren of productiepercelen na 31 december 2020 niet zijn ontbost.
• GIS-dashboardsDashboards van geografische informatiesystemen visualiseren gegevens over de toeleveringsketen en tonen de locaties van leveranciers, ontbossingsrisico's en wettelijke grenzen. Ze helpen bij het identificeren van risicozones en het ruimtelijk beheren van nalevingsmaatregelen.
• Traceerbaarheidsplatforms: Met deze tools kunnen bedrijven producten en ingrediënten volgen van oorsprong tot markt. Ze slaan leveranciersgegevens, batchinformatie en geolocatiecoördinaten op, waardoor er een digitaal controletraject voor elke zending ontstaat.
• Systemen voor naleving van due diligenceDeze platforms helpen bedrijven bij het verzamelen en organiseren van alle documentatie die nodig is om een Due Diligence Statement (DDS) te genereren en in te dienen. Ze bevatten vaak modules voor risicobeoordeling, het uploaden van documentatie en beslissingslogboeken.

Toonaangevende platforms in deze ruimte combineren vaak verschillende van deze functies in één interface, waardoor complianceteams eenvoudiger toezicht kunnen houden op meerdere leveranciers, regio's en productlijnen.

Hoe kunnen bedrijven deze integreren in hun bedrijfsvoering?

Technologische tools leveren pas écht waarde op wanneer ze geïntegreerd zijn in dagelijkse bedrijfsprocessen. Succesvolle EUDR-naleving vereist volledige integratie van digitale monitoringsystemen met interne workflows en bedrijfssoftware.

Aanbevolen integratiestrategieën zijn onder meer:

• ERP-integratie: Enterprise Resource Planning (ERP)-systemen bevatten product-, order- en leveranciersgegevens. Door EUDR-platforms te koppelen aan ERP-systemen kunnen bedrijven de generatie van DDS-formulieren automatiseren en dataconsistentie tussen bedrijfseenheden garanderen.
• SCM-waarschuwingssystemenPlatforms voor Supply Chain Management (SCM) kunnen waarschuwingen activeren wanneer een leverancier een risicozone betreedt of de vereiste documenten niet indient. Dit helpt teams snel te handelen om risico's te beperken of niet-conforme zendingen op te schorten.
• Gegevenssynchronisatie en automatiseringRegelmatige synchronisatie van gegevens tussen interne systemen en complianceplatforms zorgt ervoor dat due diligence-verklaringen de meest actuele leveranciersinformatie en grondstatus weergeven. Automatisering vermindert het risico op menselijke fouten of ontbrekende documentatie.
• Aangepaste dashboards voor teamsDashboards afgestemd op verschillende afdelingen (inkoop, duurzaamheid, compliance) maken cross-functionele samenwerking mogelijk. Elk team heeft realtime toegang tot relevante compliancegegevens zonder dubbel werk.

Door digitale hulpmiddelen te integreren in elke fase, van sourcing en risicobeoordeling tot documentatie en rapportage, bouwen bedrijven een gestroomlijnd, controleerbaar EUDR-compliance-ecosysteem dat meegroeit met hun activiteiten.

Wat zijn de handhavingsmechanismen en sancties?

Handhaving is een cruciaal onderdeel van het EUDR-kader. De regelgeving wordt ondersteund door een gestructureerd systeem van monitoring, inspecties en sancties dat ervoor moet zorgen dat bedrijven naleving serieus nemen. Bedrijven die niet aan de eisen voldoen, kunnen niet alleen te maken krijgen met financiële gevolgen, maar ook met reputatie- en operationele risico's. Inzicht in hoe handhaving onder EUDR werkt, helpt bedrijven hun risico's in te schatten en proactieve stappen te ondernemen om compliant te blijven.

Wat gebeurt er als een bedrijf zich niet aan de regels houdt?

Niet-naleving van de EUDR kan een reeks juridische en commerciële gevolgen hebben. Deze sancties zijn bedoeld om "doeltreffend, evenredig en afschrikkend" te zijn, in overeenstemming met het EU-recht.

Mogelijke gevolgen zijn onder meer:

• Boetes tot 4% van de totale omzet van het bedrijf in de EU.
• Inbeslagname of vernietiging van niet-conforme goederen door de douane of bevoegde autoriteiten.
• Tijdelijke verboden op het brengen van producten op de EU-markt of op de export vanuit de EU.
• Uitsluiting van overheidsaanbestedingen of toegang tot EU-financieringsprogramma's gedurende maximaal 12 maanden.
• Uitsluiting van vereenvoudigde importprocedures, zoals snelle douaneprocedures.

Naast juridische sancties kunnen bedrijven ook indirecte gevolgen ondervinden, zoals:

• Verlies van contracten met EU-kopers die EUDR-naleving vereisen.
• Reputatieschade bij investeerders, klanten en NGO's.
• Verstoringen in de logistiek en leveringscontinuïteit.

Om dit te voorkomen, moeten bedrijven investeren in due diligence-, documentatie- en traceerbaarheidssystemen die volledig aansluiten op de EUDR-vereisten.

Hoe controleren de autoriteiten of er wordt voldaan aan de regels?

Elke EU-lidstaat is verantwoordelijk voor het aanwijzen van bevoegde autoriteiten die de EUDR op zijn grondgebied handhaven. Deze autoriteiten voeren inspecties uit, onderzoeken risico's en leggen waar nodig sancties op. Inspecties kunnen willekeurig worden uitgevoerd, via risicoanalyse of naar aanleiding van waarschuwingen van derden.

Handhavingsactiviteiten omvatten:

• Beoordeling van due diligence-verklaringen die via het EU TRACES-systeem zijn ingediend.
• Inspecties ter plaatse bij exploitanten en handelaren.
• Documenteer audits, inclusief leverancierscontracten, geolocatiegegevens en risicobeoordelingen.
• Analyse van satellietgegevens om aangegeven productiepercelen te vergelijken met waarschuwingen over ontbossing.
• Productbemonstering of fysieke tests, inclusief soortidentificatie voor houtproducten.

Autoriteiten kunnen ook samenwerken met douanediensten, ngo's en internationale verificatie-instanties om inconsistenties of risicovolle zendingen op te sporen. Het doel is om een risicogebaseerde inspectieaanpak toe te passen, waarbij de handhavingsinspanningen worden gericht op de gebieden waar de kans op non-compliance het grootst is.

Hoe lang moeten bedrijven compliancegegevens bewaren?

Op grond van artikel 9 van de EUDR zijn bedrijven verplicht alle relevante nalevingsdocumentatie ten minste vijf jaar te bewaren. Deze verplichting geldt voor zowel exploitanten als handelaren en omvat:

• Geolocatiegegevens en kaarten van productiepercelen.
• Leverancierscontracten en juridische documenten.
• Risicobeoordelingsgegevens en risicobeperkende maatregelen.
• Ingediende due diligence-verklaringen en ondersteunend bewijsmateriaal.
• Communicatie- en beslissingslogboeken met betrekking tot nalevingsprocessen.

Het bijhouden van dit archief is essentieel voor het doorstaan van inspecties, het reageren op audits en het aantonen dat een bedrijf te goeder trouw heeft gehandeld en aan wettelijke verplichtingen heeft voldaan.

Wat zijn de meest voorkomende compliance-uitdagingen?

Ondanks de heldere structuur van de EUDR ondervinden veel bedrijven praktische problemen bij het voldoen aan de vereisten, met name bedrijven die actief zijn in complexe, wereldwijde toeleveringsketens. De uitdagingen variëren van databeschikbaarheid tot leveranciersbetrokkenheid en technologische paraatheid. Door deze obstakels vroegtijdig te onderkennen, kunnen bedrijven realistische compliancestrategieën ontwikkelen en vertragingen of boetes voorkomen.

Met welke moeilijkheden kampen bedrijven?

Er zijn een aantal veelvoorkomende belemmeringen die de naleving van de EUDR kunnen bemoeilijken, met name voor het MKB en bedrijven die producten uit risicovolle regio's of regio's met een lage infrastructuur betrekken.

• Gegevensverzameling van kleine boerenVeel grondstoffen die onder de EUDR vallen, zoals cacao, koffie en rubber, worden geproduceerd door kleinschalige boeren. Deze producenten beschikken vaak niet over digitale tools, formele eigendomsbewijzen of ervaring met traceerbaarheidssystemen, waardoor het lastig is om betrouwbare geolocatie en juridische documentatie te verkrijgen.
• Beperkte digitale infrastructuurIn delen van Zuidoost-Azië, Latijns-Amerika en Sub-Sahara Afrika kunnen internettoegang, mobiele connectiviteit en satellietdekking beperkt of inconsistent zijn. Dit beïnvloedt het vermogen van bedrijven om gegevens tijdig te verzamelen, te verifiëren en te verzenden.
• Hoge nalevingskostenVoor kleine en middelgrote ondernemingen kan de financiële last van EUDR-compliance aanzienlijk zijn. De kosten omvatten investeringen in software, training, audits door derden en monitoringabonnementen.
• Gefragmenteerde toeleveringsketensVeel bedrijven hebben geen directe relaties met alle actoren in hun toeleveringsketen. Producten kunnen via meerdere tussenpersonen passeren, wat het risico op dataverlies of ondoorzichtige praktijken vergroot.
• Gebrek aan interne capaciteitSommige bedrijven beschikken niet over toegewijde compliance- of duurzaamheidsteams om de voortdurende monitoring, documentatie en rapportage onder EUDR te beheren. Zonder gespecialiseerd personeel kunnen deze verplichtingen overweldigend worden.
• Onduidelijke landrechtenIn sommige inkoopregio's zijn de systemen voor landbezit informeel of omstreden. Dit creëert rechtsonzekerheid en bemoeilijkt de verificatie van de rechtmatigheid van productiepercelen.

Hoe kunnen bedrijven deze barrières overwinnen?

Hoewel de uitdagingen reëel zijn, zijn ze niet onoverkomelijk. Verschillende proactieve strategieën kunnen bedrijven helpen om te voldoen aan de EUDR-vereisten, ondanks structurele beperkingen.

• Leverancierstrainingsprogramma's: Het voorlichten van producenten en lokale partners over de EUDR-vereisten vergroot het bewustzijn en verbetert de datakwaliteit. Training kan betrekking hebben op GPS-gebruik, landdocumentatie en digitale rapportageformaten.
• Compliance-toolkits en -sjablonen: Het aanbieden van gestandaardiseerde formulieren, checklists en richtlijnen vereenvoudigt het verzamelen van gegevens in diverse leveringsnetwerken. Deze hulpmiddelen zorgen voor consistentie en verminderen administratieve fouten.
• Verificatie en partnerschappen door derdenExterne consultants, ngo's en lokale verificatie-instellingen kunnen helpen bij het verzamelen van gegevens, risicobeoordelingen en monitoring. Dit is vooral nuttig in risicovolle of afgelegen gebieden.
• Technische en financiële ondersteuningBedrijven kunnen een aanvraag indienen voor door de EU ondersteunde initiatieven of samenwerken met brancheorganisaties die cofinanciering, opensourcetools of gedeelde infrastructuur aanbieden om de lasten voor het MKB te verlichten.
• Vroege voorbereiding en gefaseerde uitrolDoor ruim vóór de deadline (30-12-2025 voor grote bedrijven en 30-06-2026 voor het MKB) met de compliance-inspanningen te beginnen, krijgen bedrijven tijd om lacunes te identificeren, systemen te testen en hun aanpak te verfijnen.

Aanpassing aan de EUDR is complex, maar investeren in deze maatregelen zorgt er niet alleen voor dat u voldoet aan de regelgeving, maar ook dat uw toeleveringsketens veerkrachtiger en transparanter worden.

Hoe u zich kunt voorbereiden op EUDR

Nu de deadlines voor de handhaving van de EUDR naderen (30-12-2025 voor grote bedrijven en 30-06-2026 voor kleine en micro-ondernemingen), moeten bedrijven nu al beginnen met het leggen van de basis voor naleving. Vroegtijdige voorbereiding is essentieel om verstoringen in de EU-handel, financiële sancties of reputatieschade te voorkomen. In dit hoofdstuk worden de belangrijkste stappen beschreven die bedrijven moeten nemen om hun activiteiten en toeleveringsnetwerken gereed te maken.

Wat moeten bedrijven nu doen?

De voorbereiding op EUDR is geen eenmalige taak – het is een gestructureerd, meerstappenproces dat coördinatie tussen afdelingen, systemen en leveranciers vereist. De volgende acties moeten onmiddellijk prioriteit krijgen:

• Breng toeleveringsketens in kaart: Identificeer welke grondstoffen u inkoopt die onder de EUDR-regelgeving vallen en traceer deze tot aan hun oorsprong. Dit omvat het achterhalen of de producten grondstoffen bevatten, daarvan zijn afgeleid of ermee zijn vermengd.
• Geolocatiegegevens verzamelen: Verzamel voor elke boerderij, plantage of bosperceel dat betrokken is bij de productie van gereguleerde grondstoffen, nauwkeurige GPS-coördinaten en perceelgrenzen. Oogst- of productiegegevens met tijdstempel zijn ook nodig om aan te tonen dat het land na 31 december 2020 niet is ontbost.
• Stel interne complianceteams samen: Wijs rollen toe binnen de teams voor inkoop, juridische zaken, IT en duurzaamheid. Zorg ervoor dat medewerkers getraind zijn in de EUDR-vereisten en due diligence-workflows. Wijs een verantwoordelijke persoon of eenheid aan om toezicht te houden op het due diligence-proces.
• Kies monitoringplatformsSelecteer digitale tools die supply chain mapping, satellietgebaseerde bosmonitoring, risicobeoordeling en due diligence-rapportage kunnen ondersteunen. Evalueer of integratie met uw ERP- of SCM-systeem nodig is.
• Betrek leveranciers: Begin met het benaderen van producenten, handelaren en coöperaties. Leg de EUDR-vereisten uit, vraag documentatie aan en bied ondersteuning om de traceerbaarheid te verbeteren. Focus op het opbouwen van vertrouwen en samenwerking binnen uw leveranciersnetwerk.
• Ontwikkel documentatieprotocollen: Maak sjablonen voor geolocatiegegevens, risicobeoordelingen, leveranciersverklaringen en due diligence-verklaringen. Organiseer opslag- en ophaalsystemen om ervoor te zorgen dat alle gegevens minimaal vijf jaar bewaard worden.

Door deze stappen te volgen, creëren bedrijven een gestructureerde nalevingsbasis die kan worden geschaald naarmate hun activiteiten groeien of de regelgeving evolueert.

Is er een respijtperiode of flexibiliteit?

Er is geen formele respijtperiode onder de EUDR. Zodra de deadlines 30-12-2025 voor grote ondernemingen en 30-06-2026 voor het mkb zijn verstreken, moeten bedrijven volledig aan de EU-vereisten voldoen om producten die onder de EU-verordening vallen legaal op de EU-markt te brengen of uit de EU te exporteren.

De regelgeving hanteert echter een gefaseerde invoeringstermijn, gebaseerd op de omvang van de onderneming:

• Grote ondernemingen moeten uiterlijk 30 december 2025 aan de regelgeving voldoen.
• Kleine en micro-ondernemingen hebben zes maanden extra de tijd, met een deadline van 30 juni 2026.

Hoewel de tijdlijn een overgangsperiode biedt, is er geen flexibiliteit in de handhaving na het verstrijken van de deadline. De autoriteiten van de lidstaten zullen direct na de inwerkingtreding van de verordening voor elke groep met inspecties en audits beginnen.

Bedrijven worden daarom aangemoedigd om de huidige periode te beschouwen als een opbouwfase, een tijd om systemen te testen, gegevens te verzamelen en risicobeoordelingen te verfijnen. Wachten tot het laatste moment verhoogt het risico op onvolledige naleving, vertragingen in de verzending of boetes.

Wat is de toekomst van EUDR?

De EU-ontbossingsverordening (EUDR) is niet bedoeld als vaststaand beleid, maar als een dynamisch regelgevingskader dat zich in de loop van de tijd zal ontwikkelen. Toekomstige updates worden verwacht naarmate de Europese Commissie meer gegevens verzamelt, de resultaten van de implementatie beoordeelt en de EUDR afstemt op andere duurzaamheidsregelgeving. Bedrijven dienen zich voor te bereiden op wetswijzigingen en een mogelijke uitbreiding van de reikwijdte die de nalevingsverwachtingen voor de komende jaren zullen bepalen.

Wordt de regelgeving uitgebreid?

Ja, de EUDR zal naar verwachting op verschillende belangrijke gebieden worden uitgebreid. Hoewel de oorspronkelijke regelgeving betrekking heeft op zeven kernproducten (vee, cacao, koffie, palmolie, soja, hout en rubber), heeft de Europese Commissie duidelijk gemaakt dat toekomstige updates mogelijk aanvullende producten en wijzigingen in risicoclassificaties zullen omvatten. De waarschijnlijke richtingen voor uitbreiding zijn onder andere:

Aanvullende goederen in overweging

Nieuwe producten kunnen worden toegevoegd op basis van hun impact op ontbossing. Mogelijke kandidaten zijn onder andere:

• Maïs: Op grote schaal verbouwd in gebieden waar ontbossing vaak voorkomt, vooral in Latijns-Amerika.
• Suikerriet:Gekoppeld aan veranderingen in landgebruik in tropische gebieden.
• Biobrandstoffen: Wordt steeds meer onderzocht op indirecte effecten van veranderingen in landgebruik.
• Viscose en textiel:Afkomstig van cellulose uit bossen, met toenemende zorgen over niet-duurzame winning.

Updates van de risicoclassificatie

De Europese Commissie zal landen een ontbossingsrisiconiveau (hoog, standaard of laag) toekennen op basis van ontbossingsgegevens, de kwaliteit van het bestuur en milieubeschermingsmaatregelen. Deze classificaties zullen regelmatig worden herzien en hebben direct invloed op de mate van due diligence die vereist is voor inkoop uit die landen.

Verbreding van de productdekking door middel van Annex-updates

Bijlage I van de verordening vermeldt de specifieke HS/CN-codes voor de onder de verordening vallende producten. In de loop van de tijd kan de bijlage worden bijgewerkt met nieuwe subcategorieën, samengestelde goederen of afgeleide producten die oorspronkelijk niet in de verordening waren opgenomen.

Afstemming op andere EU-duurzaamheidskaders

EUDR zal waarschijnlijk worden geïntegreerd met andere EU-initiatieven, waaronder de Corporate Sustainability Reporting Directive (CSRD), de Corporate Sustainability Due Diligence Directive (CSDDD) en de Green Claims Directive. Dit zou kunnen leiden tot geharmoniseerde datavereisten en gedeelde compliance-workflows.

Verbeteringen aan het TRACES-systeem

Het TRACES-platform van de EU voor het indienen van due diligence-verklaringen wordt geüpgraded ter ondersteuning van de EUDR. Toekomstige functies omvatten mogelijk geautomatiseerde waarschuwingen, integratie met douanesystemen en koppelingen naar tools voor ontbossingsmonitoring. Bedrijven die oudere IT-systemen gebruiken, moeten mogelijk hun technische infrastructuur aanpassen om bij te blijven.

Deze toekomstige ontwikkelingen suggereren dat EUDR een dynamisch raamwerk is dat is ontworpen om te evolueren in reactie op milieugegevens, beleidsintegratie en de realiteit van de toeleveringsketen. Bedrijven die vandaag investeren in flexibele, schaalbare compliancesystemen, zullen beter zijn toegerust om aan toekomstige eisen te voldoen.

Digitale oplossingen voor het vereenvoudigen van EUDR-naleving

EUDR.co is een speciaal ontwikkeld platform dat bedrijven helpt te voldoen aan de EU-ontbossingsverordening (EUDR) door middel van automatisering, traceerbaarheid en realtime risicomanagement. Het platform is speciaal ontworpen ter ondersteuning van EUDR-workflows en stelt bedrijven in staat geolocatiegegevens te verzamelen, ontbossingsrisico's te beoordelen en Due Diligence Statements (DDS) te genereren in overeenstemming met de wettelijke vereisten.

Door satellietbeelden, GIS-tools en beveiligde digitale documentatie te integreren, garandeert eudr.co transparantie in de toeleveringsketen en auditgereedheid. De flexibele architectuur ondersteunt zowel de inkoop van kleine boeren als complexe meerlagige toeleveringsketens, waardoor het een schaalbare oplossing is voor bedrijven die streven naar efficiënte naleving van de EUDR op lange termijn.

Conclusie

De EU-ontbossingsverordening (EUDR) vertegenwoordigt een belangrijke verandering in de manier waarop wereldwijde bedrijven milieuverantwoordelijkheid moeten nemen binnen hun toeleveringsketens. Door volledige traceerbaarheid, wettelijke naleving en bewijs van ontbossingsvrije inkoop te eisen, legt de verordening de lat hoger voor transparantie en due diligence in de wereldhandel. Voor professionals die betrokken zijn bij inkoop, naleving of duurzaamheid, is EUDR meer dan een wettelijke verplichting – het is een oproep om bedrijfsactiviteiten af te stemmen op internationale milieudoelstellingen.

Voorbereiding op EUDR vereist snelle actie, strategische investeringen in monitoringtechnologieën en nauwe samenwerking met leveranciers. Bedrijven die nu beginnen met het opzetten van hun compliancesystemen, zijn beter toegerust om boetes te vermijden, toegang tot de EU-markt te behouden en voorop te lopen op het gebied van ethische inkoop. Naarmate de regelgeving zich verder ontwikkelt en uitbreidt, zal het vermogen om zich proactief aan te passen en te reageren een cruciaal zakelijk voordeel worden.